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摘要：随着公路事业的不断改革，公路部门所涉及的经济活动范围越来越广，并且其内容也越来越多，而对于现在会计核算的实际情况，现有会计科目已经不能满足其需求，并且也给相应的会计人员提出了更高的要求。随着公路养护会计环境发生的变化，必须改革和完善相应的会计核算模式。因此，为了适应新形势的要求，并且基于公路养护会计核算现状分析，本文提出了一些公路养护会计核算的措施。
关键词：公路；养护；会计核算
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X(2011)05-0131-01
一、公路养护会计核算现状分析
对于国民经济和银行金融机构会计信息的使用、行政管理职能的需要，现行公路养护的制度以及有关财务部门提供的报表根本不能满足其需求。在实际工作中申报贷款、办理税务登记等都需要与其他各方的要求相符，按照财务报表的统一格式对其进行重新填写，这样不仅使财务人员的工作量有所增加，而且其偏差的存在是不可避免的，对于报告的质量很难得到保证。养路收支统一由省级进行核算，对于市场经济条件下公路养护建设管理的需要，早已不能适应。用承包责任制来进行养路费支出，对于地市级公路部门的资金结余或者超支的归集和核算没有合适的科目来实现，往往在结算资金中隐藏，从会计报表中将公路部门的财务成果和发展能力不能反映出来，对于财务分析工作也存在负面影响。现行制度中，公路养护工程支出在年度终了时全额转销，这样对于跨年度在建工程成本的连续、系统和全面地核算有着不利影响，并且阻碍了跨年度工程竣工决算编制工作的发展，同时也对跨年工程进行成本控制和加强财务管理产生了负面影响。另外，现阶段缺乏成本核算和管理意识。公路养护已经朝着市场化的方向走。原来的公路养护部门都是事业单位，在计划经济体制下，养护生产按照计划来进行，上面有多少支出计划下达，下面就有多少，很明显成本核算和管理意识较为缺乏。综上所述，现有的公路养护核算已经不能满足公路事业的发展，因此，必须对其进行改善。
二、公路养护会计核算相应的措施
(一)进一步扩大和改善道路维修计划财务管理
为了使投资需求和保险资金得以满足，必须保证社会保障资金和商业保险基金的合理使用，进而能够保证资金不足的养护问题得以解决。从大局发放无担保公司债券的简单程序来看，其具有较低的融资成本，因此，对于公路养护来讲，工作计划可以通过长期使用发行债券来制定。通过公司债券发行，不仅优化了公路养护管理工作中的债务结构，而且也使融资成本有所降低，同时也使公路养护资金短缺以及融资环境的矛盾等问题得到了很好的解决。合理利用外资是一方面内容，但是也不能忽略利用政府和国际组织的投资等。建筑公路养护资金缺口的解决方法的宗旨就是只要在允许的条件下，有利于公路运输和维修业的发展即可。
(二)对内部机制进行改善
本文对内部机制的改善主要从两个方面来分析，即对财务管理职业道德进行更新以及提高财务管理的科学性。首先，对财务管理职业道德进行更新。公路养护需要很多的资源，在养护过程中很多的资源被占用且其中也会浪费一定的能源。因此，从这方面来讲，应该以节约型工程为原则，降低其各方面的公路养护费用。因此，所需的公路养护工作的经费有以下要求，对国家的金融宏观调控管理的需要得以满足，并且要将财务管理理念、会计管理职能充分发挥出来，对良好的工作收入和节省开支进行更新。其次，对财务管理的科学性进行不断提高。改善预算管理，在预算执行水平提高的基础上，分类改革财政收支，对政府采购制度进行加快。总之，对道路维修工作的财务条款进行改善。
(三)定期开展内审工作
为了有效的监督内部审计单位，内部审计工作的定期开展起着一定的作用，与此同时，其能够对内部审计单位的有关情况进行掌握，而且对于存在的问题很容易找出其原因。必须以书面形式对每次内部审计发现的问题进行审计整改，并且会计人员在进行整改时，要根据审计的相关要求来进行。而且，如果其措施没有进行纠正，那么最终的结果将会变得越來越复杂和困难。并且，会计与其他业务问题，很可能发生矛盾，其需相互配合，从而创造良好的气氛。
(四)会计制度合理设置
在设置《事业单位会计制度》时，要对项目的会计报表进行合理设置，在不增加工作量的同时，满足会计电算化软件的工作量内部管理的需要，上述问题都可以通过会计电算化软件来解决。首先，如果完全执行事业单位会计制度，此时由于公路养护单位的日常经济业务活动具有一定的行业性，因此对于实际需要根本无法满足。所以，应该对公路养护单位会计制度的具体办法或者相关规定进行指定，在此过程中，要从总体上以事业单位会计制度为基础。其次，在一般机构的会计系统软件中，主要设置的模块有道路维修报表模块、报告的道路维修模块和处理模块，此软件还设立数据传输接口，他们共享一个数据库会计凭证。再次，按照相关的要求对各种月度会计报表进行编制，即资产负债表、收入支出明细表、收入支出总表等等。并且增设项目支出明细，对公路养护业的特定支出情况进行反映。
三、结语
公路业的发展给财务提出了更高的要求，会计人员的任务也越来越繁重。因此，要想牢牢把握住新时期财会工作的主动权，会计人员必须不断提高财务工作的能力和水平，从而为公路事业的发展打下良好的基础。笔者通过自己的实践总结出公路养护会计核算相应的措施，主要有对道路维修计划财务管理进行扩大和改善、对内部机制进行改善、定期开展内审工作、会计制度合理设置。
参考文献：
[1]刘家乡，黄兴国．关于公路养护会计核算的现状及对策思考[J1_交通财会,2007(02)．
[2]张笑非．建国以来公路养护会计制度改革与发展研究[D]．长安大学,2008．
[3]刘丽．预算管理下的公路养护会计核算[J]．时代经贸(中旬刊)，2008(s3)．
[4]孙素霞．对公路事业单位财务管理现状的探讨及改进[JI．商业文化(学术版)，2009(12)．
作者简介：贾淑红(1974一)，女，宁夏银川，会计师，从事公路养护会计方向的研究。
关键词：公路；养护；会计核算
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X(2011)05-0131-01
一、公路养护会计核算现状分析
对于国民经济和银行金融机构会计信息的使用、行政管理职能的需要，现行公路养护的制度以及有关财务部门提供的报表根本不能满足其需求。在实际工作中申报贷款、办理税务登记等都需要与其他各方的要求相符，按照财务报表的统一格式对其进行重新填写，这样不仅使财务人员的工作量有所增加，而且其偏差的存在是不可避免的，对于报告的质量很难得到保证。养路收支统一由省级进行核算，对于市场经济条件下公路养护建设管理的需要，早已不能适应。用承包责任制来进行养路费支出，对于地市级公路部门的资金结余或者超支的归集和核算没有合适的科目来实现，往往在结算资金中隐藏，从会计报表中将公路部门的财务成果和发展能力不能反映出来，对于财务分析工作也存在负面影响。现行制度中，公路养护工程支出在年度终了时全额转销，这样对于跨年度在建工程成本的连续、系统和全面地核算有着不利影响，并且阻碍了跨年度工程竣工决算编制工作的发展，同时也对跨年工程进行成本控制和加强财务管理产生了负面影响。另外，现阶段缺乏成本核算和管理意识。公路养护已经朝着市场化的方向走。原来的公路养护部门都是事业单位，在计划经济体制下，养护生产按照计划来进行，上面有多少支出计划下达，下面就有多少，很明显成本核算和管理意识较为缺乏。综上所述，现有的公路养护核算已经不能满足公路事业的发展，因此，必须对其进行改善。
二、公路养护会计核算相应的措施
(一)进一步扩大和改善道路维修计划财务管理
为了使投资需求和保险资金得以满足，必须保证社会保障资金和商业保险基金的合理使用，进而能够保证资金不足的养护问题得以解决。从大局发放无担保公司债券的简单程序来看，其具有较低的融资成本，因此，对于公路养护来讲，工作计划可以通过长期使用发行债券来制定。通过公司债券发行，不仅优化了公路养护管理工作中的债务结构，而且也使融资成本有所降低，同时也使公路养护资金短缺以及融资环境的矛盾等问题得到了很好的解决。合理利用外资是一方面内容，但是也不能忽略利用政府和国际组织的投资等。建筑公路养护资金缺口的解决方法的宗旨就是只要在允许的条件下，有利于公路运输和维修业的发展即可。
(二)对内部机制进行改善
本文对内部机制的改善主要从两个方面来分析，即对财务管理职业道德进行更新以及提高财务管理的科学性。首先，对财务管理职业道德进行更新。公路养护需要很多的资源，在养护过程中很多的资源被占用且其中也会浪费一定的能源。因此，从这方面来讲，应该以节约型工程为原则，降低其各方面的公路养护费用。因此，所需的公路养护工作的经费有以下要求，对国家的金融宏观调控管理的需要得以满足，并且要将财务管理理念、会计管理职能充分发挥出来，对良好的工作收入和节省开支进行更新。其次，对财务管理的科学性进行不断提高。改善预算管理，在预算执行水平提高的基础上，分类改革财政收支，对政府采购制度进行加快。总之，对道路维修工作的财务条款进行改善。
(三)定期开展内审工作
为了有效的监督内部审计单位，内部审计工作的定期开展起着一定的作用，与此同时，其能够对内部审计单位的有关情况进行掌握，而且对于存在的问题很容易找出其原因。必须以书面形式对每次内部审计发现的问题进行审计整改，并且会计人员在进行整改时，要根据审计的相关要求来进行。而且，如果其措施没有进行纠正，那么最终的结果将会变得越來越复杂和困难。并且，会计与其他业务问题，很可能发生矛盾，其需相互配合，从而创造良好的气氛。
(四)会计制度合理设置
在设置《事业单位会计制度》时，要对项目的会计报表进行合理设置，在不增加工作量的同时，满足会计电算化软件的工作量内部管理的需要，上述问题都可以通过会计电算化软件来解决。首先，如果完全执行事业单位会计制度，此时由于公路养护单位的日常经济业务活动具有一定的行业性，因此对于实际需要根本无法满足。所以，应该对公路养护单位会计制度的具体办法或者相关规定进行指定，在此过程中，要从总体上以事业单位会计制度为基础。其次，在一般机构的会计系统软件中，主要设置的模块有道路维修报表模块、报告的道路维修模块和处理模块，此软件还设立数据传输接口，他们共享一个数据库会计凭证。再次，按照相关的要求对各种月度会计报表进行编制，即资产负债表、收入支出明细表、收入支出总表等等。并且增设项目支出明细，对公路养护业的特定支出情况进行反映。
三、结语
公路业的发展给财务提出了更高的要求，会计人员的任务也越来越繁重。因此，要想牢牢把握住新时期财会工作的主动权，会计人员必须不断提高财务工作的能力和水平，从而为公路事业的发展打下良好的基础。笔者通过自己的实践总结出公路养护会计核算相应的措施，主要有对道路维修计划财务管理进行扩大和改善、对内部机制进行改善、定期开展内审工作、会计制度合理设置。
参考文献：
[1]刘家乡，黄兴国．关于公路养护会计核算的现状及对策思考[J1_交通财会,2007(02)．
[2]张笑非．建国以来公路养护会计制度改革与发展研究[D]．长安大学,2008．
[3]刘丽．预算管理下的公路养护会计核算[J]．时代经贸(中旬刊)，2008(s3)．
[4]孙素霞．对公路事业单位财务管理现状的探讨及改进[JI．商业文化(学术版)，2009(12)．
作者简介：贾淑红(1974一)，女，宁夏银川，会计师，从事公路养护会计方向的研究。