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草原是维系生态安全的重要资源，是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础，有不可替代的经济、生态和社会效益。普洱市有丰富的植物资源，野生饲用植物资源、牧草资源是生产草食畜产品的基本物质基础，草地资源状态的好坏，直接关系到草食畜牧业生产的发展。长期以来，由于社会经济领域、经济结构的发展和转变，人口增长，环境变化，全市天然草地出现严重退化和面积减少，畜草矛盾、