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<正> 财政和银行是国家聚集和分配资金的两条渠道。虽然其手段和侧重点不同,但目的是一致的,都是为国家建设提供资金,为发展社会主义经济服务,二者相辅相承、互为补充。但聚集资金之目的在于更好地分配,以求得促进和支持经济发展的最佳效果。建国三十多年来财政和银行根据各自的职能及社会资金的不断变化筹集、分配资金,正象人们比喻的:“一条裤子的两条裤腿”,发挥了巨大作用。