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1973年巴黎协定签订前夕,尼克松在致越南的一份备忘录中提到,在遵守协定的前提下,美国愿在战后向越南提供32亿5千万美元的重建援助。对此,越南始终念念不忘。1975年4月底越南南方解放,同年6月3日,越总理范文同在接见来访的美国公谊服务会代表团时,请他们向美国政府转达越南同美国恢复正常关系的愿望。之后,