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工程建设与人民群众利益息息相关，与扩大投资需求、实现国民经济持续健康发展密切相连，对改善民生、促进经济发展发挥着重要作用。但工程建设领域也是一个腐败等突出问题多发的领域。2009年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，这是党中央、国务院着眼于经济社会发展大局，着力解决工程建设领域突出问题作出的重要决策，