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随着经济体制改革的深入,用经济手段管理经济已不可忽视。《中共中央关于经济体制改革的决定》(以下简称《决定》)中指出:“我们过去习惯于用行政手段推动经济运行,而长期忽视运用经济杠杆进行调节。学会掌握经济杠杆,并且把领导经济工作的重点放到这一方面来,应该成为各级经济部门特别是综合部门的重要任务。”