行政审批改革应走出“恋权情结”

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  近日,国务院印发《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》,公布了今年首批取消和下放的行政审批事项,包括取消64项及18个子项。其实自2001年以来,国务院分6批取消和调整了2497项行政审批项目。尽管行政审批改革不断提速,审批事项不断削减,但公众仍感到审批过多过杂。
  海南人大代表就“晒”出了他制作的“行政审批长征图”。长达5页的A3纸张,详细记录着一个投资项目从获得土地到办完手续的历程,需经过30多项审批,盖上百个章,全程最少需历经272个审批日。
  这些地方的“行政审批长征图”,是“恋权情结”的典型反应,背后其实是各方利益在作祟。有审批就有权力,有利益,有寻租的空间。正因如此,一些政府部门死守“行政审批权”这块“领地”,不愿改革。
  然而,行政审批改革对公众利益的重要性越来越凸显,触动地方和部门的利益面越来越直接,已经成为行政审批改革的难点和焦点。深化行政审批改革,需要完善顶层设计和总体规划,以抓铁有痕、踏石留印的精神和自我解剖、壮士断腕的勇气,“一张蓝图绘到底”。
  对于各地各部门来说,转变政府职能,既要拿出路线图和时间表,也要公开透明,把取消、下放和保留的行政审批事项,及时全面向社会公布,接受公众监督。当然,实现行政审批事项的取消和行政审批权的下放,更需要的是加强后续监管,切实做到放、管结合。有关部门要尽快出台配套细则,严格监督检查,不折不扣落实,不断提高政府管理科学化、规范化水平。我们期待,这股“瘦身风”迅速发挥威力,斩断利益链条,让行政审批更人性化,更有效率。
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