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建筑领域是能耗大户,实施建筑节能对减少能源消耗,保护环境有着重要意义。从社会公平性出发,提出应对不同质量等级的建筑执行不同的节能技术标准。应对高质量等级的建筑提出更严格的节能指标要求,以控制单位建筑面积的总运行能耗。对此,国家要出台一系列激励措施;建立健全工作、监管体制;投入大量资金;建立建筑节能标准;完善建筑节能法律法规体系。