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【摘要】研究江苏低收入群体增收途径有助于促进城乡统筹发展，推动共进小康。本文从低收入居民群的划分着手，分析了江苏低收入居民的共性特征及致贫原因，有针对性提出了促进江苏低收入居民增收的途径：一是有效推进和统筹实现城乡一体化发展；二是坚持“一帮一带一扶”，做到精准扶贫；三是不断加强社会保障机制的建设和完善工作，尽量扩大社保覆盖面；四是促进脱贫攻坚工作能够实现长效运作的相关机制建设。
【关键词】低收入居民；增收途径；社会保障；精准扶贫
江苏省政府工作报告（2016年）指出，江苏目前存在着“城乡区域发展不够平衡，基本公共服务供给不足，收入差距仍然较大，人口老龄化加快，消除贫困任务繁重”等一系列突出问题。所以，对于江苏省而言，进一步解决低收入居民问题成为关键所在。
一、低收入居民概念及范围
收入在社会群体的进一步分化中扮演着非常重要的衡量指标作用，社会分层也是以此作为一项基本变量。低收入群体，可以理解为当前社会中衡量群体性质的一项相对而言的概念，主要是以收入作为分界，通过收入的科学排序作为分界标准，进而得到该群体的规模界定标准，以及收入标准。下表给出具体的划分标准：
低收入群体是普遍存在的，对应的主体就是社会当中存在的贫困人口，但相比较而言，又会比贫困人口所涉及到的范围会更大，还会涉及到那些处于贫困边缘的群体，他们所包含的人口。在本次研究当中，针对低收入居民所进行的概念界定主要是以贫困县扩展法来进行的。对于任何区域而言，整体富裕不代表不存在低收入群体。因此，低收入群体不但包含城镇居民也包含了低收入居民。
二、江苏低收入群体特征分析
通过走访及问卷调查分析低收入群体，发现无论是城镇低收入居民还是农村低收入居民，他们都具备一些共性特征，主要体现在：
1.家庭特征：一是对于家庭当中的所有成员而言，他们平均的就业能力，以及他们实现自我发展的这方面能力相对较弱，不具备最为基础的一些职业技能来提高自己的生活水平；二是整个家庭的负担系数相对要高，家庭成员当中存在着病重或者残疾人员，或者在校人员；三是整个家庭的文化层次都处于低水平，都是在初中文化水平以下。
2.就业特征：一是对于城镇地区的大部分低收入群体而言，很多从业都属于“非正规就业”；二是即使就业也都是从事准入门槛较低、收入较低的这类行业，例如比较常见的保洁人员、服务人员等等；三是在农村地区，很多群体并没有技术支撑，自身就业面就比较狭窄，同时外出务工相关的信息以及渠道等都比较闭塞，很多从事的工作都属于体力劳动，收入比较低，但是风险都要高很多。
3.生活特征：生活受到收入的影响较大，本身的收入不高，生活质量也就自然会低很多，消费水平与平均水平相差很多。对于大部分家庭而言，都处于“被动消费”的状态。恩格尔系数已经达到了70%以上，消费类别当中大部分都属于基本生活支出。
4.住房特征：低收入群体住房条件较差，如住房面积小，设施简单冬寒夏炎，房屋破旧甚至有危楼的情况。但是因为收入限制，极难通过自身来进行改善。
三、低收入群体原因探析
低收入群体出现的状况以及根本原因比较复杂，可以说，一方面是自身环境的影响和制约，另一方面也是自身主观行为以及社会发展所带来的结果。通过据调查走访、问卷统计等分析主要原因有：
1.自身素质原因。很多低收入群体因为家庭原因，受教育程度都不是很高，所以在思想上以及思维上都与社会难以适应，陈旧的观念导致他们很难有打的发展。对于新的事物以及生活状态都很难快速适应，所以未来发展不能够有更大的空间，造成了对自身发展的极大限制。此外，他们因为自身劳动强大较大，素质不高，发展空间有限等等，导致自力更生的难度不断加大。
2.不可抗力原因。对于低收入群体而言，他们所能够占有和接触到的社会资源并不是很多，无论是物质还是社会关系往往都非常的有限，导致他们对于各类风险的抵御能力以及恢复能力都非常的弱，如果出现自然灾害等等打击，那么就必然会长期处于贫困状态，很难短时间内恢复。
3.子女教育原因。目前我国的教育体制还不是很完善，对于家庭而言，教育支出所占比例还是较大，因此，对于很多低收入群体而言，教育费用往往会限制他们提升自身的教育水平。特别是对于高等教育而言，每年的生活费用以及学费等至少超过两万元，2015年江苏居民人均可支配收入为34346元，农村人均收入只有14958元左右。所以，尽管提供贷款，也很难让家庭承受这么大的支出。
4.因病致贫原因。2015年江苏农村居民已实现了新农合全覆盖率，基本上可以按满足群众普通疾病的医疗保障。但如果发生重大疾病，医疗费用很高，低收入群体往往没有投保商业保险的意识和能力，除去新农合可报销部分后，低收入群体还是难以承受，多为借债治疗，导致债台高筑，雪上加霜。
5.结构体制原因。二元经济结构目前成为农村地区很多低收入群体进一步发展的最大阻碍因素。城乡实现分割，导致地区之间的发展存在着很大的差别。对于整个产业链而言，传统所从事的农业依旧属于效益低，但是风险高的产业。对于农村地区的居民而言，尤其是对于低收入群体而言，他们很大程度上依赖于传统农业，但是目前的状况并不利于他们的收入提升。我国的农业生产组织机制目前对于很多农村地区的低收入群体而言非常的不利，很多家庭分散进行种植，导致整个产业结构无法实现统筹发展，农产品的价格都难以稳定；供求信息严重滞后，农产品面临很大的风险；对于当前农业土地产权不清的状况，土地的流转情况不断的加剧，导致规模化的成产面临很大的困难，所以对于低收入的农民群体而言，已然受到了很大的发展阻碍。
四、促进江苏低收入居民增收的途径 （一）推进城乡发展一体化，确保统筹发展
江苏省未来的发展必须要以“人的城镇化”作为重要核心，不断的推动城镇化的转型以及进一步的发展，并且应该不断的进行“强富美高”新农村建设，尽快的实现以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体这样的新格局，对于当前城镇化以及城乡发展应该率先进行示范区以及先导区的发展简历，并且应该尽快的形成南京等周边地区发展圈子，形成辐射效应，能够进一步带动周围地区的文化、生态以及旅游等各方面的发展，建立起长三角世界级城市群。
目前城乡地区的发展必须要坚持一体化机制，针对所提出的“六个一体化”应该进行进一步的推动，对于城乡地区的资源以及服务等应该进行均衡，实现各地区的平等发展。对于个了公共服务建设工作，应该将重点放在农村地区，实现农村地区的快速发展，推动农村地区的产业建设。
（二）坚持“一帮一带一扶”，做到精准扶贫
对于当前很多先进的现代农业技术，应该做好宣传以及传播工作，通过这种方式来提升农村地区得文化水平以及技术水平，对于很多低收入群体而言，因该通过在技术培训等方式来提高他们自身的发展能力。想要真正的帮助这类人群实现自力更生，那么就应该加大宣传力度，不断强化技能培训，让贫困人员能够真正的掌握技术，掌握科学种植知识，能够具备脱贫致富的能力。此外，也可以利用现代网络技术来提升技术的推广以及培训，能够为农村地区的人员提供更多的就业机会，能够让他们享受到当前农业科技发展的好处。
对于低收入居民，应该更加注重技能的培训，这样才能够帮助他们实现再就业。首先，对于政府而言，应该加大这方面的投入，积极的进行引导，通过扩宽渠道，招商引资等多种方式来进行岗位增设，来增加就业途径以及渠道，为低收入群体创造更多就业机会，对于很多技术能力不强，竞争力较弱的人员应该进行技能的专项提升，并给他们提供更为适合的就业岗位。其次，在提供就业岗位的同时，应该促进技能培训，让这类人员能够具有更强的竞争力，能够实现劳动力的规模化。培训工作可以通过阳光培训、扶贫培训等等方式来进行，让乡镇的很多企业以及单位都能够根据需要来提供培训机会，这样能够实现岗位与人员之间的匹配，提高就业质量。通过这种“送岗位上门”、“送人上岗位”的方式，使得当地的就业水平得到提升。再次，对于就业的实际情况给出优惠的政策，尤其是对于再就业人员更应如此，通过各类政策的优惠以及支持鼓励他们创收。
（三）完善社会保障制度，提高社保覆盖面
目前我国整体的社会保障机制还需要不断的进行完善，在很多农村区域，这种保障机制的建立才刚刚起步，更需要不断的进行建设和完善，对于城市地区而言，更需要针对低收入人群进行相关保障机制的设立。目前所实行得保障机制导致很多贫富差距现象不断的家居，导致低收入群体的实际状况不断恶化。所以，对于政府部门而言，应该采取更为有效和积极的措施来进行这方面问题的缓解，对于实际情况进行更为深入得了解，采取更完善的机制来保障目前的低收入群体生活水平。对于机制的施行更应该做好监督工作，对于其中暴露的问题以及不足应该进行及时的解决，这样才能够利于低收入群体，才能够真正的为他们解决问题。
针对因病致贫、因学致贫、因贫失学的特殊情况，应积极探索实施对低收入农户发生重大疾病、子女入学救助政策，扎实落实政府保障措施，将党和政府的温暖送到急需救助的低收入户家庭，促进良好社会效益的形成。一是实施大病医疗救助。针对部分低收入户因病致贫的实际情况，制定出台低收入农户重大疾病救助实施办法，启动实施低收入农户大病救助项目。二是实施子女入学救助。为了不让低收入户子女因贫失学，启动实施低收入农户教育资助项目，对考入大专、本科院校就读的低收入农户子女，一次性给予助学金，简化助学贷款办理手续，确保不因贫失学，阻止贫穷现象的代际传递。
（四）建立健全脱贫攻坚工作长效运作机制
扶贫工作不是短时期能够解决的问题新，需要长期的努力和坚持，并且根据不同时期所面临的不同情况，应该具有针对性的进行处理。所以，对于政府部门而言，应该认识到这一点，建立更为有效的长效运作机制，并且针对扶贫工作应该给出相应的发展战略计划，对于主体的相关责任以及权利等都应该进行明确和加强，一定要做好立法、执法工作，做好组织协调以及评价激励等工作，结合市场发展需求，结合社会发展的实际情况，逐步的带动各地区低收入群体进行创收，提高他们的生活水平。而工作的开展应该逐步的实现制度化以及规范化，逐步的实现长期扶贫效应，各时期应该形成抓重点任务的有效机制。对于未来科技、市场等方面有很大发展潜力的地区，更应该重点关注，应该加大投入，提升当地居民的就业能力以及创收能力，使得他们能够具备自力更生的强大技能。而对于贫困户，更应该集中进行项目引入和企业发展，创造就业岗位；加大培训力度，提升就业质量。并不断的形成产业化扶贫特色，形成长效发展机制，以期能够在两年时间内达到一定的实际效果。
李克强总理在2016年政府工作报告中指出“扶贫脱贫是硬任务”，并提出“坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策”。作为经济大省的江苏，更应落实新发展理念，促进低收入群体迅速增收，引领新常态，跨越推进共同小康早日实现。
参考文献
[1]蔡继明，程世勇.中国的城市化——从空间到人口[J].当代财经，2011年第2期.
[2]陈钊，徐彤，刘晓峰.户籍身份、示范效应与居民幸福感[J].世界经济，2012年第4期.
[3]程名望，史清华，Jin Yanhong.农户收入水平、结构及其影响因素——基于全国农村固定观察点微观的实证分析[J].数量经济技术经济研究，2014年第5期.
[4]孙文凯，白重恩，谢沛初.户籍制度改革对中国农村劳动力流动的影响[J].经济研究，2011年第1期.
[5]王小华，温涛，王定祥.县域农村金融抑制与农民收入内部不平等[J].经济科学，2014年第2期.
[6]章元，许庆，邬璟璟.一个农业人口大国的工业化之路：中国降低农村贫困的经验[J].经济研究，2012年第11期.
[6] 石泰峰作政府工作报告[EB/OL]http：//xhrb.jschina.com.cn/mp2/html/2016-02/05/content_1374033.htm，2016-02-05。
[7]李克强.2016年政府工作报告[EB/OL]http：//news.xinhuanet.com/fortune/2016-03/05/c_128775704.htm，2016-03-05.
作者简介
仲雅慧，盐城工学院管理学院2013级学生，会计学专业；
仲之祥，盐城工学院管理学院讲师，硕士研究生；
王晓菲，盐城工学院管理学院2013级学生，会计学专业。
本文是江苏省大学生创新创业训练项目 “江苏省中低收入居民增收途径研究”（ 项目编号： 201505） 的阶段性成果之一。
【关键词】低收入居民；增收途径；社会保障；精准扶贫
江苏省政府工作报告（2016年）指出，江苏目前存在着“城乡区域发展不够平衡，基本公共服务供给不足，收入差距仍然较大，人口老龄化加快，消除贫困任务繁重”等一系列突出问题。所以，对于江苏省而言，进一步解决低收入居民问题成为关键所在。
一、低收入居民概念及范围
收入在社会群体的进一步分化中扮演着非常重要的衡量指标作用，社会分层也是以此作为一项基本变量。低收入群体，可以理解为当前社会中衡量群体性质的一项相对而言的概念，主要是以收入作为分界，通过收入的科学排序作为分界标准，进而得到该群体的规模界定标准，以及收入标准。下表给出具体的划分标准：
低收入群体是普遍存在的，对应的主体就是社会当中存在的贫困人口，但相比较而言，又会比贫困人口所涉及到的范围会更大，还会涉及到那些处于贫困边缘的群体，他们所包含的人口。在本次研究当中，针对低收入居民所进行的概念界定主要是以贫困县扩展法来进行的。对于任何区域而言，整体富裕不代表不存在低收入群体。因此，低收入群体不但包含城镇居民也包含了低收入居民。
二、江苏低收入群体特征分析
通过走访及问卷调查分析低收入群体，发现无论是城镇低收入居民还是农村低收入居民，他们都具备一些共性特征，主要体现在：
1.家庭特征：一是对于家庭当中的所有成员而言，他们平均的就业能力，以及他们实现自我发展的这方面能力相对较弱，不具备最为基础的一些职业技能来提高自己的生活水平；二是整个家庭的负担系数相对要高，家庭成员当中存在着病重或者残疾人员，或者在校人员；三是整个家庭的文化层次都处于低水平，都是在初中文化水平以下。
2.就业特征：一是对于城镇地区的大部分低收入群体而言，很多从业都属于“非正规就业”；二是即使就业也都是从事准入门槛较低、收入较低的这类行业，例如比较常见的保洁人员、服务人员等等；三是在农村地区，很多群体并没有技术支撑，自身就业面就比较狭窄，同时外出务工相关的信息以及渠道等都比较闭塞，很多从事的工作都属于体力劳动，收入比较低，但是风险都要高很多。
3.生活特征：生活受到收入的影响较大，本身的收入不高，生活质量也就自然会低很多，消费水平与平均水平相差很多。对于大部分家庭而言，都处于“被动消费”的状态。恩格尔系数已经达到了70%以上，消费类别当中大部分都属于基本生活支出。
4.住房特征：低收入群体住房条件较差，如住房面积小，设施简单冬寒夏炎，房屋破旧甚至有危楼的情况。但是因为收入限制，极难通过自身来进行改善。
三、低收入群体原因探析
低收入群体出现的状况以及根本原因比较复杂，可以说，一方面是自身环境的影响和制约，另一方面也是自身主观行为以及社会发展所带来的结果。通过据调查走访、问卷统计等分析主要原因有：
1.自身素质原因。很多低收入群体因为家庭原因，受教育程度都不是很高，所以在思想上以及思维上都与社会难以适应，陈旧的观念导致他们很难有打的发展。对于新的事物以及生活状态都很难快速适应，所以未来发展不能够有更大的空间，造成了对自身发展的极大限制。此外，他们因为自身劳动强大较大，素质不高，发展空间有限等等，导致自力更生的难度不断加大。
2.不可抗力原因。对于低收入群体而言，他们所能够占有和接触到的社会资源并不是很多，无论是物质还是社会关系往往都非常的有限，导致他们对于各类风险的抵御能力以及恢复能力都非常的弱，如果出现自然灾害等等打击，那么就必然会长期处于贫困状态，很难短时间内恢复。
3.子女教育原因。目前我国的教育体制还不是很完善，对于家庭而言，教育支出所占比例还是较大，因此，对于很多低收入群体而言，教育费用往往会限制他们提升自身的教育水平。特别是对于高等教育而言，每年的生活费用以及学费等至少超过两万元，2015年江苏居民人均可支配收入为34346元，农村人均收入只有14958元左右。所以，尽管提供贷款，也很难让家庭承受这么大的支出。
4.因病致贫原因。2015年江苏农村居民已实现了新农合全覆盖率，基本上可以按满足群众普通疾病的医疗保障。但如果发生重大疾病，医疗费用很高，低收入群体往往没有投保商业保险的意识和能力，除去新农合可报销部分后，低收入群体还是难以承受，多为借债治疗，导致债台高筑，雪上加霜。
5.结构体制原因。二元经济结构目前成为农村地区很多低收入群体进一步发展的最大阻碍因素。城乡实现分割，导致地区之间的发展存在着很大的差别。对于整个产业链而言，传统所从事的农业依旧属于效益低，但是风险高的产业。对于农村地区的居民而言，尤其是对于低收入群体而言，他们很大程度上依赖于传统农业，但是目前的状况并不利于他们的收入提升。我国的农业生产组织机制目前对于很多农村地区的低收入群体而言非常的不利，很多家庭分散进行种植，导致整个产业结构无法实现统筹发展，农产品的价格都难以稳定；供求信息严重滞后，农产品面临很大的风险；对于当前农业土地产权不清的状况，土地的流转情况不断的加剧，导致规模化的成产面临很大的困难，所以对于低收入的农民群体而言，已然受到了很大的发展阻碍。
四、促进江苏低收入居民增收的途径 （一）推进城乡发展一体化，确保统筹发展
江苏省未来的发展必须要以“人的城镇化”作为重要核心，不断的推动城镇化的转型以及进一步的发展，并且应该不断的进行“强富美高”新农村建设，尽快的实现以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体这样的新格局，对于当前城镇化以及城乡发展应该率先进行示范区以及先导区的发展简历，并且应该尽快的形成南京等周边地区发展圈子，形成辐射效应，能够进一步带动周围地区的文化、生态以及旅游等各方面的发展，建立起长三角世界级城市群。
目前城乡地区的发展必须要坚持一体化机制，针对所提出的“六个一体化”应该进行进一步的推动，对于城乡地区的资源以及服务等应该进行均衡，实现各地区的平等发展。对于个了公共服务建设工作，应该将重点放在农村地区，实现农村地区的快速发展，推动农村地区的产业建设。
（二）坚持“一帮一带一扶”，做到精准扶贫
对于当前很多先进的现代农业技术，应该做好宣传以及传播工作，通过这种方式来提升农村地区得文化水平以及技术水平，对于很多低收入群体而言，因该通过在技术培训等方式来提高他们自身的发展能力。想要真正的帮助这类人群实现自力更生，那么就应该加大宣传力度，不断强化技能培训，让贫困人员能够真正的掌握技术，掌握科学种植知识，能够具备脱贫致富的能力。此外，也可以利用现代网络技术来提升技术的推广以及培训，能够为农村地区的人员提供更多的就业机会，能够让他们享受到当前农业科技发展的好处。
对于低收入居民，应该更加注重技能的培训，这样才能够帮助他们实现再就业。首先，对于政府而言，应该加大这方面的投入，积极的进行引导，通过扩宽渠道，招商引资等多种方式来进行岗位增设，来增加就业途径以及渠道，为低收入群体创造更多就业机会，对于很多技术能力不强，竞争力较弱的人员应该进行技能的专项提升，并给他们提供更为适合的就业岗位。其次，在提供就业岗位的同时，应该促进技能培训，让这类人员能够具有更强的竞争力，能够实现劳动力的规模化。培训工作可以通过阳光培训、扶贫培训等等方式来进行，让乡镇的很多企业以及单位都能够根据需要来提供培训机会，这样能够实现岗位与人员之间的匹配，提高就业质量。通过这种“送岗位上门”、“送人上岗位”的方式，使得当地的就业水平得到提升。再次，对于就业的实际情况给出优惠的政策，尤其是对于再就业人员更应如此，通过各类政策的优惠以及支持鼓励他们创收。
（三）完善社会保障制度，提高社保覆盖面
目前我国整体的社会保障机制还需要不断的进行完善，在很多农村区域，这种保障机制的建立才刚刚起步，更需要不断的进行建设和完善，对于城市地区而言，更需要针对低收入人群进行相关保障机制的设立。目前所实行得保障机制导致很多贫富差距现象不断的家居，导致低收入群体的实际状况不断恶化。所以，对于政府部门而言，应该采取更为有效和积极的措施来进行这方面问题的缓解，对于实际情况进行更为深入得了解，采取更完善的机制来保障目前的低收入群体生活水平。对于机制的施行更应该做好监督工作，对于其中暴露的问题以及不足应该进行及时的解决，这样才能够利于低收入群体，才能够真正的为他们解决问题。
针对因病致贫、因学致贫、因贫失学的特殊情况，应积极探索实施对低收入农户发生重大疾病、子女入学救助政策，扎实落实政府保障措施，将党和政府的温暖送到急需救助的低收入户家庭，促进良好社会效益的形成。一是实施大病医疗救助。针对部分低收入户因病致贫的实际情况，制定出台低收入农户重大疾病救助实施办法，启动实施低收入农户大病救助项目。二是实施子女入学救助。为了不让低收入户子女因贫失学，启动实施低收入农户教育资助项目，对考入大专、本科院校就读的低收入农户子女，一次性给予助学金，简化助学贷款办理手续，确保不因贫失学，阻止贫穷现象的代际传递。
（四）建立健全脱贫攻坚工作长效运作机制
扶贫工作不是短时期能够解决的问题新，需要长期的努力和坚持，并且根据不同时期所面临的不同情况，应该具有针对性的进行处理。所以，对于政府部门而言，应该认识到这一点，建立更为有效的长效运作机制，并且针对扶贫工作应该给出相应的发展战略计划，对于主体的相关责任以及权利等都应该进行明确和加强，一定要做好立法、执法工作，做好组织协调以及评价激励等工作，结合市场发展需求，结合社会发展的实际情况，逐步的带动各地区低收入群体进行创收，提高他们的生活水平。而工作的开展应该逐步的实现制度化以及规范化，逐步的实现长期扶贫效应，各时期应该形成抓重点任务的有效机制。对于未来科技、市场等方面有很大发展潜力的地区，更应该重点关注，应该加大投入，提升当地居民的就业能力以及创收能力，使得他们能够具备自力更生的强大技能。而对于贫困户，更应该集中进行项目引入和企业发展，创造就业岗位；加大培训力度，提升就业质量。并不断的形成产业化扶贫特色，形成长效发展机制，以期能够在两年时间内达到一定的实际效果。
李克强总理在2016年政府工作报告中指出“扶贫脱贫是硬任务”，并提出“坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策”。作为经济大省的江苏，更应落实新发展理念，促进低收入群体迅速增收，引领新常态，跨越推进共同小康早日实现。
参考文献
[1]蔡继明，程世勇.中国的城市化——从空间到人口[J].当代财经，2011年第2期.
[2]陈钊，徐彤，刘晓峰.户籍身份、示范效应与居民幸福感[J].世界经济，2012年第4期.
[3]程名望，史清华，Jin Yanhong.农户收入水平、结构及其影响因素——基于全国农村固定观察点微观的实证分析[J].数量经济技术经济研究，2014年第5期.
[4]孙文凯，白重恩，谢沛初.户籍制度改革对中国农村劳动力流动的影响[J].经济研究，2011年第1期.
[5]王小华，温涛，王定祥.县域农村金融抑制与农民收入内部不平等[J].经济科学，2014年第2期.
[6]章元，许庆，邬璟璟.一个农业人口大国的工业化之路：中国降低农村贫困的经验[J].经济研究，2012年第11期.
[6] 石泰峰作政府工作报告[EB/OL]http：//xhrb.jschina.com.cn/mp2/html/2016-02/05/content_1374033.htm，2016-02-05。
[7]李克强.2016年政府工作报告[EB/OL]http：//news.xinhuanet.com/fortune/2016-03/05/c_128775704.htm，2016-03-05.
作者简介
仲雅慧，盐城工学院管理学院2013级学生，会计学专业；
仲之祥，盐城工学院管理学院讲师，硕士研究生；
王晓菲，盐城工学院管理学院2013级学生，会计学专业。
本文是江苏省大学生创新创业训练项目 “江苏省中低收入居民增收途径研究”（ 项目编号： 201505） 的阶段性成果之一。