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面对合作社自身风险管理能力不足、农业保险难以帮助合作社有效分散风险、金融机构风险管理体系不健全和政府风险应对机制不完善等问题,提出要解决问题需要政府、金融机构和合作社三方的共同努力,健全合作社风险应对和保障机制,强化政府在合作社风险管理中的引导和监管职能,创新金融机构面向合作社的信贷产品和服务模式。