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2006年初，美国基于布什政府对外战略与政策实践的教训与经验，提出“转型外交”，意在加强外交手段在实施美国对外战略中的作用。但由于全球唯一超级大国身份所决定的美国在动用武力方面的内在冲动，军事力量仍是美国维护国家利益的基本手段。“转型外交”实际上服务于美国的全球战略和国家安全战略，也服务于以军事实力维护国家利益的战略取向。