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教育，尤其是基础教育是一个久远而持续升温的话题，历届政府重视，舆情民意关注。2010年颁布的《国家中长期教育改革与发展规划纲要》（下称纲要）标志着我国教育改革迈入一个新阶段，其侧重点植根于基础教育发展的现实土壤中，主要体现在两方面：教育公平的实现是社会正义的重要表征；教育质量的提高是教育发展的重要标志。促进教育公平与提高教育质量是这一《纲要》的战略重点。上海基础教育得风气之先，在积极贯彻国家教育战略的同时，结合本地区特点，因地制宜地推出许多导向性的举措，为实现“促进公平，提高质量”的总体目标积累了宝贵经验