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在公共场所发生事故受到伤害，被归结为“天灾”．是命中注定不可避免的。我们经常看到的现象是事故发生后，问题成了“三不管”，只有自认倒霉。有资料显示，在全球范围内，每年约有350万人死于意外伤害事故，约占人类死亡总数的6％．是除自然死亡以外人类生命与健康的第一杀手。而其中，因公共场所或设施设置不合理和管理不善引发的意外伤害事故已成为一个不可忽视的要素。