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5月20日，发改委召开国家棉花宏观调控联席会议，分析当前棉花形势，研究宏观调控措施。会议认为，近期棉花价格涨幅加大，涨速加快，棉花期货已创历史新高，现货价格也接近历史高点。棉价上涨，总体上反映了供需基本面，但不排除人为炒作因素。最近，个别企业抢购、囤积棉花现象有所抬头，市场呈现浮躁情绪。为满足纺织企业需要，有关部门在积极协调新疆棉运输的同时，又增发了80万吨滑准税配额。