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摘要：工程造价是工程建设的重要组成部分，工程造价的控制主要是指对工程在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设实施阶段以及竣工阶段进行全方位、全过程的控制。本文在介绍施工图预算概念及其主要内容的基础上，阐述了采用施工图预算控制工程造价的步骤、方法及特点，并对改革趋势进行了分析。
关键词：工程造价；施工图预算；编制方法；审核方法
近几十年，随着我国社会经济的不断发展与进步，企业单位对工程造价的控制也越来越重视。造价的管理与控制贯穿整个工程建设的全过程，对工程造价进行科学而又合理的控制可有效的降低工程成本，提高投资效益。在工程造价中，施工图预算具有非常重要的作用和意义，做好施工图的预算工作，可有效的提高对工程造价的控制。
1 施工图预算概念及其主要内容
1.1概念
造价管理贯穿工程建设全过程，控制造价是个全过程的工作。我们国家的许多投资项目，尤其是一些国家投资项目，在工程完成后或多或少都存在着超投资的现象，有些超投资还比较严重，甚至有些成了钓鱼工程，经过概算调整资金追加后投资仍然不够。当然影响超投资的原因有许多，但是所采用的计算方法是否合适是其中一个很重要的原因。
工程造价的控制是个比较复杂的过程，每个项目都包含不同的内容，对每个步骤都要采取控制措施才能确保最终总投资的控制。在可研阶段加强对投资估算的控制，在初步设计阶段开展优化和限额设计，控制设计概算，在施工阶段加强对施工图预算和工程变更的控制，在项目结算过程中对结算的审查和审计等。
1.2主要内容
施工图预算是设计阶段控制工程造价的重要环节，是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施，是编制和调整固定资产投资计划的依据。施工图预算有单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。单位工程预算是根据施工图设计文件、现行预算定额、费用定额和人工、材料、设备、机械台班等预算价格资料，以一定的方法，编制单位工程的施工图预算，然后汇总所有各单位工程施工图预算，成为单项工程施工图预算，再汇总所有各单项工程施工图预算，便是一个建设项目建筑安装工程的总预算。单位工程的预算包括建筑工程预算和设备安装工程预算。
2 施工图预算控制工程造价的步骤
2.1应当初步判读施工图纸。初步判读施工图是进行编审预算分项数量的重要依据，只有对施工图纸进行初步判读，才能对工程有一个全面的了解和认识。并且还需认真仔细的核对全部的施工图纸，确保没有错误出现。然后，掌握施工图预算的事项和具体范围。根据施工图预算的编制说明来大致了解预算所包括的工程内容。例如整个工程的室外管线、配套设备以及会审图纸后的计划变更内容等。最后，理清预算单位估计表。任何单位的估计表或者预算定额都有一定的使用范围，因此，应当根据工程的性质，来搜集相应的单位以及定额的资料。
3 施工图预算的编制方法
3.1单价法
目前国内编制施工图预算的最主要方法即为单价法，该方法主要是指利用事先编制好的分项工程的单位估价表来编制工程的施工图预算。单价法具有计算简单、工作量较小、编制速度较快等优点，因此被广泛采用。但是，由于该方法采用的是事先就已经编制好的统一的单位估价表，所反映的价格水平只能代表定额编制年份的价格水平，导致了在市场经济价格波动较大的情况下，其计算结果与实际情况相比较偏差较大，虽然可以采用调价进行补充完善，但是计算较为复杂麻烦。
3.2实物法
实物法主要是利用项目的施工图纸计算出各个分项工程量，再套用相应预算人工、材料以及机械等的定额用量，然后再分别乘以实际工程中的人工、材料以及机械等的实际单价，这样就可求出单位工程的人工费、材料费以及施工机械使用费等，将所得各项相加求得整个工程最终的工程费用，并且按照规定计算和获取其它各项费用，最后汇总所得结果即为单位工程施工图预算工程造价。
4 施工图预算控制工程造价的特点
4.1预算定额能正确反映社会劳动量
施工图预算定额反映了社会必要劳动量，反映活劳动和物化劳动消耗的客观需要量，能够测定出为生产出质量合格的工程所必要的人工、材料和施工机械的耗用量的数量标准。根据预算定额编制的施工图预算能够反映工程造价，能够满足项目招标和不招标情况的定价需要和工程结算需要。因为采用的依据合理，所以施工图预算一直是我国确定和控制工程造价的主要依据。
4.2便于进行招投标计价
工程项目必须首先在保证内部企业施工的条件下，再进行公开招标，凡是内部企业能够施工的，同等条件下优先满足内部施工企业，保证市场不流失。关联交易协议限制了一些施工项目的正常招投标，带有行业垄断性质，许多项目按照内部的结算规则进行，按照定额计算工程价格。
5 施工图预算控制工程造价的改革趋势
在投标成为工程发包的主要方式之后，如果不对定额计价制度进行根本性改革，将会使得市场主体之间的竞争演变为计算能力的比较，而不是企业生产和管理能力的竞争。工程项目需要新的、更适应市场经济发展的、更有利于建设项目通过市场竞争造成计价方式来确定其建造价格。为此，政府主管部门推行了工程量清单计价制度和模式的改革，工程量清单计价制度的改革能够充分发挥工程建筑市场主体的主动性和能动性，是一种与市场经济相适應的工程计价方式。
6 结语
在整个工程造价的控制过程当中，对施工图预算进行合理的控制，可有效的降低工程成本，节约资金。在对施工图预算的控制过程中，应根据各个阶段工程造价的特点，采取相应的措施，从而可以保证整个工程项目的完成和实现，从而扩大其社会效益和经济效益。
参考文献：
[1]廖志春.采用施工图预算控制工程造价的探讨[J].中国西部科技.2009年07期.
[2]杨巧红.从施工图预算的角度浅谈工程造价的控制[J].城市建筑.2012年17期.
[3]杨丽萍.从施工图预算的角度前探探工程造价的控制[J].天津冶金，2003年03期.
[4]孙家燕，吴红.设计部门编制施工图预算是控制工程造价方法的探讨[J].黑龙江科技信息，2000年05期.
关键词：工程造价；施工图预算；编制方法；审核方法
近几十年，随着我国社会经济的不断发展与进步，企业单位对工程造价的控制也越来越重视。造价的管理与控制贯穿整个工程建设的全过程，对工程造价进行科学而又合理的控制可有效的降低工程成本，提高投资效益。在工程造价中，施工图预算具有非常重要的作用和意义，做好施工图的预算工作，可有效的提高对工程造价的控制。
1 施工图预算概念及其主要内容
1.1概念
造价管理贯穿工程建设全过程，控制造价是个全过程的工作。我们国家的许多投资项目，尤其是一些国家投资项目，在工程完成后或多或少都存在着超投资的现象，有些超投资还比较严重，甚至有些成了钓鱼工程，经过概算调整资金追加后投资仍然不够。当然影响超投资的原因有许多，但是所采用的计算方法是否合适是其中一个很重要的原因。
工程造价的控制是个比较复杂的过程，每个项目都包含不同的内容，对每个步骤都要采取控制措施才能确保最终总投资的控制。在可研阶段加强对投资估算的控制，在初步设计阶段开展优化和限额设计，控制设计概算，在施工阶段加强对施工图预算和工程变更的控制，在项目结算过程中对结算的审查和审计等。
1.2主要内容
施工图预算是设计阶段控制工程造价的重要环节，是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施，是编制和调整固定资产投资计划的依据。施工图预算有单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。单位工程预算是根据施工图设计文件、现行预算定额、费用定额和人工、材料、设备、机械台班等预算价格资料，以一定的方法，编制单位工程的施工图预算，然后汇总所有各单位工程施工图预算，成为单项工程施工图预算，再汇总所有各单项工程施工图预算，便是一个建设项目建筑安装工程的总预算。单位工程的预算包括建筑工程预算和设备安装工程预算。
2 施工图预算控制工程造价的步骤
2.1应当初步判读施工图纸。初步判读施工图是进行编审预算分项数量的重要依据，只有对施工图纸进行初步判读，才能对工程有一个全面的了解和认识。并且还需认真仔细的核对全部的施工图纸，确保没有错误出现。然后，掌握施工图预算的事项和具体范围。根据施工图预算的编制说明来大致了解预算所包括的工程内容。例如整个工程的室外管线、配套设备以及会审图纸后的计划变更内容等。最后，理清预算单位估计表。任何单位的估计表或者预算定额都有一定的使用范围，因此，应当根据工程的性质，来搜集相应的单位以及定额的资料。
3 施工图预算的编制方法
3.1单价法
目前国内编制施工图预算的最主要方法即为单价法，该方法主要是指利用事先编制好的分项工程的单位估价表来编制工程的施工图预算。单价法具有计算简单、工作量较小、编制速度较快等优点，因此被广泛采用。但是，由于该方法采用的是事先就已经编制好的统一的单位估价表，所反映的价格水平只能代表定额编制年份的价格水平，导致了在市场经济价格波动较大的情况下，其计算结果与实际情况相比较偏差较大，虽然可以采用调价进行补充完善，但是计算较为复杂麻烦。
3.2实物法
实物法主要是利用项目的施工图纸计算出各个分项工程量，再套用相应预算人工、材料以及机械等的定额用量，然后再分别乘以实际工程中的人工、材料以及机械等的实际单价，这样就可求出单位工程的人工费、材料费以及施工机械使用费等，将所得各项相加求得整个工程最终的工程费用，并且按照规定计算和获取其它各项费用，最后汇总所得结果即为单位工程施工图预算工程造价。
4 施工图预算控制工程造价的特点
4.1预算定额能正确反映社会劳动量
施工图预算定额反映了社会必要劳动量，反映活劳动和物化劳动消耗的客观需要量，能够测定出为生产出质量合格的工程所必要的人工、材料和施工机械的耗用量的数量标准。根据预算定额编制的施工图预算能够反映工程造价，能够满足项目招标和不招标情况的定价需要和工程结算需要。因为采用的依据合理，所以施工图预算一直是我国确定和控制工程造价的主要依据。
4.2便于进行招投标计价
工程项目必须首先在保证内部企业施工的条件下，再进行公开招标，凡是内部企业能够施工的，同等条件下优先满足内部施工企业，保证市场不流失。关联交易协议限制了一些施工项目的正常招投标，带有行业垄断性质，许多项目按照内部的结算规则进行，按照定额计算工程价格。
5 施工图预算控制工程造价的改革趋势
在投标成为工程发包的主要方式之后，如果不对定额计价制度进行根本性改革，将会使得市场主体之间的竞争演变为计算能力的比较，而不是企业生产和管理能力的竞争。工程项目需要新的、更适应市场经济发展的、更有利于建设项目通过市场竞争造成计价方式来确定其建造价格。为此，政府主管部门推行了工程量清单计价制度和模式的改革，工程量清单计价制度的改革能够充分发挥工程建筑市场主体的主动性和能动性，是一种与市场经济相适應的工程计价方式。
6 结语
在整个工程造价的控制过程当中，对施工图预算进行合理的控制，可有效的降低工程成本，节约资金。在对施工图预算的控制过程中，应根据各个阶段工程造价的特点，采取相应的措施，从而可以保证整个工程项目的完成和实现，从而扩大其社会效益和经济效益。
参考文献：
[1]廖志春.采用施工图预算控制工程造价的探讨[J].中国西部科技.2009年07期.
[2]杨巧红.从施工图预算的角度浅谈工程造价的控制[J].城市建筑.2012年17期.
[3]杨丽萍.从施工图预算的角度前探探工程造价的控制[J].天津冶金，2003年03期.
[4]孙家燕，吴红.设计部门编制施工图预算是控制工程造价方法的探讨[J].黑龙江科技信息，2000年05期.