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【摘 要】福建煤电股份有限公司龙潭煤矿安全管理部率先推行安全管理人员准军事化管理，把准军事化管理有机融入安全管理工作，切实有效地提升了安全管理队伍的执行力、战斗力和现场落实力，实现了安全管理人员行为举止规范化、工程质量标准化、安全生产精细化、管理效能高效化的目标任务，为矿井安全生产保驾护航起到了重要的作用。现就我矿在实施安全管理队伍准军事化管理建设及其成效，谈谈个人的一些见解。
【关健词】煤矿；安全员；准军事化；管理
1、与时俱进，执行党和国家对安全工作的要求
党和国家对安全生产工作的高度重视，倡导以人为本的安全管理理念。特别是近年来煤矿的安全形势严峻，煤矿行业工种和从业人员的特殊性，我矿开展煤矿安全管理人员准军事化管理。符合安全为了生产、生产必须安全的要求。我矿水平不断延深，井下条件比较恶劣，存在地压、水害、火灾、粉尘和有毒有害气体等自然灾害。尤其面对当今的生产经营压力，安全生产工作形势任重道远。要确保实现安全生产，真正达到“本质安全型矿井”目标，“全面深化准军事化管理”是一条切实可行之路。我矿站在讲政治、保稳定、促发展的高度，把安全“双基”和安全质量标准化建设当作“治本工程”、“生命工程”和“效益工程”来抓，采用准军事化管理方式，积极打造“行为军事化、工作标准化、管理精细化、执行高效化”的安全管理队伍，以全面深化准军事化管理为契机，强化现场执行意识、服从意识，做到不折不扣、雷厉风行地迅速执行和严明实施，从而不断优化安全生产环境，夯实安全工作基础。
2、准军事化管理实施的具体做法
我矿借鉴军队管理模式，引入部队的严明纪律，精心打造一支精干高效、纪律严明、作风过硬、技术精湛的一流安全管理队伍。我矿党政领导高度重视，多次召开党政联席会议，研究制定了准军事化管理模式和准军事化培训计划，同时进行了广泛深入地宣传发动。我们制定了操作性强的《安全管理人员准军事化管理条例实施细则》，对师资、装备、纪律、作风以及行为动作、作业程序、岗位职责等进行硬性规定。投入5万余元购置专用设施和装备，为每位安全管理人员分别订制了2套橙色带夜光的下井工作服和专用反光的安全帽、2套地面训练的迷彩服、帽和军鞋。
为了培养和磨练好这支准军事化、标准化、专业化、有战斗力的安全管理队伍，我矿实施优胜劣汰的激励机制，执行能升能降、能者高庸者低的考核评聘原则，在全矿范围内招收安全管理员，退伍军人优先，建立严格的安全管理人员考核评聘录用制度，安全管理人员级别考核评聘由矿安全生产工作领导小组统一执行，每年评聘一次。安全管理人员实行准军事化管理模式，同时也引用了“准军事化级衔制”：分为一、二、三级共3个级衔，三级安全管理员为最高级衔。级衔与待遇挂钩，一级安全管理员为现行待遇，二级安全管理员每人月工资比一级增加300元，三级安全管理员不低于安全管理部副经理的收入待遇。同时还建立了日常的安全管理督查制度，由矿安全、生产部经理和安全部副经理负责督查安全管理员日常履职与行为，作为年终考核评聘升级的一项重要依据。
全矿32位安全管理人员（含检身员、安全员、瓦斯员和督察员）组成5个小组（方队），参加了准军事化管理的训练。拉开了一场“建设一支纪律严明、管理严格、作风顽强、技能过硬、能打胜仗的煤矿安全管理队伍”军训活动。我矿2011年2月10日开始，组织安全管理人员进行准军事化训练，“强训期”为1个月，邀请了永定矿山救护队和地方消防机构人员进行强化训练的指导老师，每天分上午和下午二个时段训练，一个时段为二个课时（半个小时为一个课时），分别训练早、中、夜不当班的安全管理人员。“常训期”为一年，委托四位转员“兵哥”作为业余辅导员，每天上午和下午各集训1小时。培训中本着“突出特点、因材施教”的原则，紧紧抓住准军事训练和安全培训两大要素，每天保证1个小时的军训和1个小时的交流学习，并对每天的军训科目和安全培训的内容进行精心安排部署。把训练安全管理人员的安全意识、执行意识与军人意识紧密结合，各项活动完全按照军队的生活及训练课程设计，着装、内务、训练、学习、休息等都按时间表严格执行。内业培训时，把相关的煤矿安全生产法律法规知识、一通三防、机电运输、安全文化、现场识别隐患和处置整改方法等内容作为安全培训的重点，并加入了安全管理心理学等前沿理论，为现场落实隐患整改时，与井下工人发生矛盾冲突时的解决办法。每星期作为一单元，军训和理论教育结束后，统一组织的军事课目考试和安全理论考试，对考试不合格人员还将安排重新培训或转岗。
3、准军事化管理建设收到的成效
我矿每一位安全管理人员都非常珍惜此次训练机会，从准军事化管理模式启动的那一刻起，就始终把自己当作一名“准军人”，牢记自己的安全管理职责和任务，认真履行作训时间，遵章守纪，做到“有令则行、有禁则止”军规纪律。他们每一个动作都严肃认真，尽管汗水浸湿了衣背，脚底磨出了血泡，但没有一个人叫苦，没有一个人掉队。从2011年2月10日至今，我矿安全管理队伍全员准军事化培训学员8800人次，全部高质量完成了200-230个学时的学习计划，安全理论知识及格率均为100%，6个军事训练科目全部达标，辛劳出成绩，成绩与效益挂钩，有10人在准军事化管理训练考核和安全培训中取得优异成绩。现这支队伍现已成为龙潭煤矿的兼职井下救护和地面消防队员。
我矿自安全管理队伍的准军事化训练以来，“这就是龙潭煤矿的安全管理队伍”成为了全矿职工、家属和孩子心目中的“军人”形象。也成为龙潭煤矿井下作业场所、井口工业广场和生活区操场一道亮丽的“军人”风景线。同时“该支队伍”也接受国家、省、市和上级领导来矿检查指导的多次检阅。
坚持训练是为今后各项工作打好基础，我矿最终目标是将准军事化训练培训的成果转化到安全生产现场管理之中。我矿结合实际，突出特色，按工种、分专业制定了操作性强的实施措施，统一着装、排队行走、规范用语，每个岗位、每道生产工序都严谨周密，秩序井然，上标准岗，干标准活。通过准军事化安全管理人员训练和安全培训，龙潭煤矿干部职工的服从力、执行力和创新力不断增强。以管理的精细化确保工作的“零缺陷”、以作业的程序化保证了工作的“零失误”，充分体现了安全管理队伍强大的快速反应执行力。自推行准军事化安全管理以来，矿井轻伤事故率和“三违”现象大幅度下降，为矿井实现全年安全生产作出了较大的贡献，用军魂筑起了一道坚不可摧的安全墙，打造了一支福建煤电股份有限公司“龙潭煤矿安全管理团队”的品牌形象，提升了矿井安全文化管理的理念。
【关健词】煤矿；安全员；准军事化；管理
1、与时俱进，执行党和国家对安全工作的要求
党和国家对安全生产工作的高度重视，倡导以人为本的安全管理理念。特别是近年来煤矿的安全形势严峻，煤矿行业工种和从业人员的特殊性，我矿开展煤矿安全管理人员准军事化管理。符合安全为了生产、生产必须安全的要求。我矿水平不断延深，井下条件比较恶劣，存在地压、水害、火灾、粉尘和有毒有害气体等自然灾害。尤其面对当今的生产经营压力，安全生产工作形势任重道远。要确保实现安全生产，真正达到“本质安全型矿井”目标，“全面深化准军事化管理”是一条切实可行之路。我矿站在讲政治、保稳定、促发展的高度，把安全“双基”和安全质量标准化建设当作“治本工程”、“生命工程”和“效益工程”来抓，采用准军事化管理方式，积极打造“行为军事化、工作标准化、管理精细化、执行高效化”的安全管理队伍，以全面深化准军事化管理为契机，强化现场执行意识、服从意识，做到不折不扣、雷厉风行地迅速执行和严明实施，从而不断优化安全生产环境，夯实安全工作基础。
2、准军事化管理实施的具体做法
我矿借鉴军队管理模式，引入部队的严明纪律，精心打造一支精干高效、纪律严明、作风过硬、技术精湛的一流安全管理队伍。我矿党政领导高度重视，多次召开党政联席会议，研究制定了准军事化管理模式和准军事化培训计划，同时进行了广泛深入地宣传发动。我们制定了操作性强的《安全管理人员准军事化管理条例实施细则》，对师资、装备、纪律、作风以及行为动作、作业程序、岗位职责等进行硬性规定。投入5万余元购置专用设施和装备，为每位安全管理人员分别订制了2套橙色带夜光的下井工作服和专用反光的安全帽、2套地面训练的迷彩服、帽和军鞋。
为了培养和磨练好这支准军事化、标准化、专业化、有战斗力的安全管理队伍，我矿实施优胜劣汰的激励机制，执行能升能降、能者高庸者低的考核评聘原则，在全矿范围内招收安全管理员，退伍军人优先，建立严格的安全管理人员考核评聘录用制度，安全管理人员级别考核评聘由矿安全生产工作领导小组统一执行，每年评聘一次。安全管理人员实行准军事化管理模式，同时也引用了“准军事化级衔制”：分为一、二、三级共3个级衔，三级安全管理员为最高级衔。级衔与待遇挂钩，一级安全管理员为现行待遇，二级安全管理员每人月工资比一级增加300元，三级安全管理员不低于安全管理部副经理的收入待遇。同时还建立了日常的安全管理督查制度，由矿安全、生产部经理和安全部副经理负责督查安全管理员日常履职与行为，作为年终考核评聘升级的一项重要依据。
全矿32位安全管理人员（含检身员、安全员、瓦斯员和督察员）组成5个小组（方队），参加了准军事化管理的训练。拉开了一场“建设一支纪律严明、管理严格、作风顽强、技能过硬、能打胜仗的煤矿安全管理队伍”军训活动。我矿2011年2月10日开始，组织安全管理人员进行准军事化训练，“强训期”为1个月，邀请了永定矿山救护队和地方消防机构人员进行强化训练的指导老师，每天分上午和下午二个时段训练，一个时段为二个课时（半个小时为一个课时），分别训练早、中、夜不当班的安全管理人员。“常训期”为一年，委托四位转员“兵哥”作为业余辅导员，每天上午和下午各集训1小时。培训中本着“突出特点、因材施教”的原则，紧紧抓住准军事训练和安全培训两大要素，每天保证1个小时的军训和1个小时的交流学习，并对每天的军训科目和安全培训的内容进行精心安排部署。把训练安全管理人员的安全意识、执行意识与军人意识紧密结合，各项活动完全按照军队的生活及训练课程设计，着装、内务、训练、学习、休息等都按时间表严格执行。内业培训时，把相关的煤矿安全生产法律法规知识、一通三防、机电运输、安全文化、现场识别隐患和处置整改方法等内容作为安全培训的重点，并加入了安全管理心理学等前沿理论，为现场落实隐患整改时，与井下工人发生矛盾冲突时的解决办法。每星期作为一单元，军训和理论教育结束后，统一组织的军事课目考试和安全理论考试，对考试不合格人员还将安排重新培训或转岗。
3、准军事化管理建设收到的成效
我矿每一位安全管理人员都非常珍惜此次训练机会，从准军事化管理模式启动的那一刻起，就始终把自己当作一名“准军人”，牢记自己的安全管理职责和任务，认真履行作训时间，遵章守纪，做到“有令则行、有禁则止”军规纪律。他们每一个动作都严肃认真，尽管汗水浸湿了衣背，脚底磨出了血泡，但没有一个人叫苦，没有一个人掉队。从2011年2月10日至今，我矿安全管理队伍全员准军事化培训学员8800人次，全部高质量完成了200-230个学时的学习计划，安全理论知识及格率均为100%，6个军事训练科目全部达标，辛劳出成绩，成绩与效益挂钩，有10人在准军事化管理训练考核和安全培训中取得优异成绩。现这支队伍现已成为龙潭煤矿的兼职井下救护和地面消防队员。
我矿自安全管理队伍的准军事化训练以来，“这就是龙潭煤矿的安全管理队伍”成为了全矿职工、家属和孩子心目中的“军人”形象。也成为龙潭煤矿井下作业场所、井口工业广场和生活区操场一道亮丽的“军人”风景线。同时“该支队伍”也接受国家、省、市和上级领导来矿检查指导的多次检阅。
坚持训练是为今后各项工作打好基础，我矿最终目标是将准军事化训练培训的成果转化到安全生产现场管理之中。我矿结合实际，突出特色，按工种、分专业制定了操作性强的实施措施，统一着装、排队行走、规范用语，每个岗位、每道生产工序都严谨周密，秩序井然，上标准岗，干标准活。通过准军事化安全管理人员训练和安全培训，龙潭煤矿干部职工的服从力、执行力和创新力不断增强。以管理的精细化确保工作的“零缺陷”、以作业的程序化保证了工作的“零失误”，充分体现了安全管理队伍强大的快速反应执行力。自推行准军事化安全管理以来，矿井轻伤事故率和“三违”现象大幅度下降，为矿井实现全年安全生产作出了较大的贡献，用军魂筑起了一道坚不可摧的安全墙，打造了一支福建煤电股份有限公司“龙潭煤矿安全管理团队”的品牌形象，提升了矿井安全文化管理的理念。