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摘 要：电力系统体制的改革将供电公司各部门的运行方式从社会经济的服务者逐渐转变为市场经济的经营者，在市场经济的大环境下，供电公司电力经济运营方面的竞争压力越来越大，为了追求利润最大化，供电公司的成本控制管理是关键的环节之一。本文对供电公司电力经济运营的成本控制管理方面所存在的问题进行了分析，并对加强供电公司电力经济运营的成本控制管理提出了一些方法和措施。
关键词：供电公司 电力经济运营 成本控制
一、引言
在经济全球化的发展大环境下，我国的市场经济有了突飞猛进的发展，其中电力系统在市场经济环境下的竞争压力越来越大，逐渐促使其进行内部的管理改革，其中进行成本控制管理便是供电公司不变的主题，此方面的任务是供电公司财务部门最主要的职责和任务之一，也是应对市场经济环境下的竞争压力最具体且有效的措施之一。由于我国电力系统在市场经济方面的逐步改革，不可避免的会出现一些管理和运营方面的问题，加强供电公司电力经济运营的成本控制管理能够有效提高企业竞争力，改善成本管理中所存在的问题，从而促进供电公司更好的发展。
二、供电公司成本控制管理的特点
供电公司所输出的电能产品发配、输出和销售都是单步骤瞬间生产完成的，产品較为单一并且没有库存的问题，因此与一般的企业成本核算相比，供电公司的成本核算尤其自身的特点。从纵向来看，供电公司采用完全成本法对电能产品的成本进行计算，所涉及的成本项目与一般的企业要更细更多，其主要内容要涉及购入电力费、材料费、工资、水费、折旧费和其他费用等多个方面，这里所指的其他费用主要是办公费用、保险费用等类型的应计入电能产品成本的费用；从横向来看，按照电能产品生产经营的环节来看，供电公司主要从购电成本、输电成本和供电成本三个方面进行成本控制管理。
对于以上诸多方面的成本管理方面，由于购电价格是收到国家宏观政策和市场供求关系制约的，都必须按照规定的价格进行支付，供电公司无法凭借自身能力进行控制，而对于公司内部的员工工资、福利费用等工资性之处也是根据上级部门下达的指标进行执行的，供电公司的自身控制能力也不强，因此从“大成本”的角度来看，只能通过降低线损等技术手段来降低购电成本，通过控制材料费、修理费和其他费用等可控费用来优化财务支出，以此种手段来进行成本控制管理。
三、供电公司成本控制管理中所存在的问题
1.成本控制观念薄弱。首先受到传统观念的影响，供电公司的管理人员缺乏市场意识和合同观念，容易使得企业由于一些没有完善的手续和合同而收不回工程款，从而增加了企业成本；其次是管理人员成本意识单薄，对成本实际发生的本质不进行考虑，对眼前的利益过度关注，忽略长期战略目标的建立，从而使得成本管理得不到长远发展；最后，成本控制观念薄弱在大部分员工的工作中都普遍存在，责任落实无针对性、工作不到位等现象使得财务、合同和计划部门之间出现脱节，从而使得管理者无法针对成本计划进行指导和监督。
2.成本预算管理流于形式。成本预算管理是用来分配人力、物力和财力的一种系统方法，从而对企业的当期现金流量和所获利润进行分配，帮助企业来实现既定的战略目标。但是现如今供电企业的成本预算管理过于粗放，很多都只是形式上的内容，无法发挥实效。从而预算的控制过程上来看，缺乏实施的跟踪监督机制，运行过程中所出现的问题不能及时的解决，从而无法对成本预算进行控制；从预算的方法来看，其分解标准不合理，无法适应供电企业业务复杂和规模庞大的特点，并且不同区域之间没有可比性，无法适用同一个标准；从预算的考核方面来看，没有建立有效的评估机制，无法采取相应的奖惩措施来对相关人员进行管理。
3. 成本控制管理基础工作不完善。企业的成本控制管理基础工作主要包括成本原始记录、定额管理和验收管理制度等工作，这些基础性数据的真实可靠性的缺乏不够完善便会导致后期成本计划和成本决策无据可依，致使其实施过程开展困难，从而大大影响了成本管理的执行效果。
四、加强供电公司电力经济运营的成本控制管理的主要措施
1.坚持科学发展的理念。理论指导行动，只有坚持科学发展理念的指引才能给企业一个良好的价值导向，从而加强成本控制管理。首先要树立“大成本”理念，相关管理人员应将成本管理细化，将所有财务支出都纳入成本控制的范围。其次要树立“以人为本”的理念，将成本管理指标分解到各基层员工手里，通过效益工资的手段来提高成本控制的效果。最后要树立成本效益理念，所有的成本控制管理都要建立在创造使用价值的基础上，在获得经济效益的前提下改善成本管理。
2.加强制度方面的教育和执行力度。基层员工是成本控制管理的执行者，只有采取措施来强化全员的成本意识才能够真正提高成本控制效果。因此供电企业在加大成本控制和资源有效利用的宣传力度基础上，还要建立分级控制制度，对所有成本控制执行项目进行统筹安排和分级管理，将各个层面上的管理职责进行科学定位，并且将员工的工资收入与成本控制绩效相结合，从而逐步提高员工自主性的成本控制理念，提高执行效果、
3.改进成本预算管理。成本预算的基础工作主要包括投资、资金、研究开发和人力资源管理等多个方面，但是这些内容并不单是财务部门能够独立完成的，因此必须需要各个部门的积极配额和，从而编制出资源最优配置的预算方案。并且成本预算管理的编制过程还要进行刚性成本预算，并且要提高预算制定的时间点和预算管理的透明度，从而使得员工上下一心，保证预算实施和成本管理的顺利实施。
4.抓好成本管理的各项基础工作。做好会计凭证、原始记录和统计资料等基础资料的收集，保证所有基础资料的完整性和准确性，从而将企业生产经营的全过程和各个方面的真实状况进行及时准确的反映。在现如今信息快速发展的时代，提高信息的实时性和准确性是增强企业竞争力最有效的方法。除此之外，基础工作的准确性能够更好的为预算管理和成本控制提供数据支持，后期的定额标准、建章立制和验收决算等内容都要依靠此数据作为基础进行实施。因此在抓好成本管理的各项基础工作可以保证成本管理的科学制定和有效执行。
五、结语
总之，面对竞争激烈的市场经济，解决成本控制问题是供电公司在电力经济运营方面所需要认真思考并进行解决的重点内容，成本控制问题是所有供电公司都存在的短板问题。如今供电公司缺乏投入产出分析，并且没有完整的以规划、设计、建设、运营和检修维护等全过程的成本管理标准设定。并且管理粗放、成本开支不实，缺乏有效手段来对成本问题进行控制管理。本文通过以上措施希望供电公司逐步建立起一套全程化、全员性的成本管理体系，从而促进供电公司在成本控制方面的管理越来越科学和全面。
参考文献：
[1]苏隋鹏.电力企业成本管理要进行的“五个改变”[J].西北电力技术，2013，31（5）：65-66.
[2]方晓东.关于成本精细化管理问题的探讨[J].安徽电业，2006（03）.
[3]马国锋.供电企业成本控制浅谈[J].中国电力教育，2006.
[4]王喜桔.电网企业标准成本管理研究[D].长沙：长沙理工大学，2008.
[5]惠芬韵.供电企业成本控制之我见[J].电力财务会计（中国会计学会电力分会），2005（6）.
关键词：供电公司 电力经济运营 成本控制
一、引言
在经济全球化的发展大环境下，我国的市场经济有了突飞猛进的发展，其中电力系统在市场经济环境下的竞争压力越来越大，逐渐促使其进行内部的管理改革，其中进行成本控制管理便是供电公司不变的主题，此方面的任务是供电公司财务部门最主要的职责和任务之一，也是应对市场经济环境下的竞争压力最具体且有效的措施之一。由于我国电力系统在市场经济方面的逐步改革，不可避免的会出现一些管理和运营方面的问题，加强供电公司电力经济运营的成本控制管理能够有效提高企业竞争力，改善成本管理中所存在的问题，从而促进供电公司更好的发展。
二、供电公司成本控制管理的特点
供电公司所输出的电能产品发配、输出和销售都是单步骤瞬间生产完成的，产品較为单一并且没有库存的问题，因此与一般的企业成本核算相比，供电公司的成本核算尤其自身的特点。从纵向来看，供电公司采用完全成本法对电能产品的成本进行计算，所涉及的成本项目与一般的企业要更细更多，其主要内容要涉及购入电力费、材料费、工资、水费、折旧费和其他费用等多个方面，这里所指的其他费用主要是办公费用、保险费用等类型的应计入电能产品成本的费用；从横向来看，按照电能产品生产经营的环节来看，供电公司主要从购电成本、输电成本和供电成本三个方面进行成本控制管理。
对于以上诸多方面的成本管理方面，由于购电价格是收到国家宏观政策和市场供求关系制约的，都必须按照规定的价格进行支付，供电公司无法凭借自身能力进行控制，而对于公司内部的员工工资、福利费用等工资性之处也是根据上级部门下达的指标进行执行的，供电公司的自身控制能力也不强，因此从“大成本”的角度来看，只能通过降低线损等技术手段来降低购电成本，通过控制材料费、修理费和其他费用等可控费用来优化财务支出，以此种手段来进行成本控制管理。
三、供电公司成本控制管理中所存在的问题
1.成本控制观念薄弱。首先受到传统观念的影响，供电公司的管理人员缺乏市场意识和合同观念，容易使得企业由于一些没有完善的手续和合同而收不回工程款，从而增加了企业成本；其次是管理人员成本意识单薄，对成本实际发生的本质不进行考虑，对眼前的利益过度关注，忽略长期战略目标的建立，从而使得成本管理得不到长远发展；最后，成本控制观念薄弱在大部分员工的工作中都普遍存在，责任落实无针对性、工作不到位等现象使得财务、合同和计划部门之间出现脱节，从而使得管理者无法针对成本计划进行指导和监督。
2.成本预算管理流于形式。成本预算管理是用来分配人力、物力和财力的一种系统方法，从而对企业的当期现金流量和所获利润进行分配，帮助企业来实现既定的战略目标。但是现如今供电企业的成本预算管理过于粗放，很多都只是形式上的内容，无法发挥实效。从而预算的控制过程上来看，缺乏实施的跟踪监督机制，运行过程中所出现的问题不能及时的解决，从而无法对成本预算进行控制；从预算的方法来看，其分解标准不合理，无法适应供电企业业务复杂和规模庞大的特点，并且不同区域之间没有可比性，无法适用同一个标准；从预算的考核方面来看，没有建立有效的评估机制，无法采取相应的奖惩措施来对相关人员进行管理。
3. 成本控制管理基础工作不完善。企业的成本控制管理基础工作主要包括成本原始记录、定额管理和验收管理制度等工作，这些基础性数据的真实可靠性的缺乏不够完善便会导致后期成本计划和成本决策无据可依，致使其实施过程开展困难，从而大大影响了成本管理的执行效果。
四、加强供电公司电力经济运营的成本控制管理的主要措施
1.坚持科学发展的理念。理论指导行动，只有坚持科学发展理念的指引才能给企业一个良好的价值导向，从而加强成本控制管理。首先要树立“大成本”理念，相关管理人员应将成本管理细化，将所有财务支出都纳入成本控制的范围。其次要树立“以人为本”的理念，将成本管理指标分解到各基层员工手里，通过效益工资的手段来提高成本控制的效果。最后要树立成本效益理念，所有的成本控制管理都要建立在创造使用价值的基础上，在获得经济效益的前提下改善成本管理。
2.加强制度方面的教育和执行力度。基层员工是成本控制管理的执行者，只有采取措施来强化全员的成本意识才能够真正提高成本控制效果。因此供电企业在加大成本控制和资源有效利用的宣传力度基础上，还要建立分级控制制度，对所有成本控制执行项目进行统筹安排和分级管理，将各个层面上的管理职责进行科学定位，并且将员工的工资收入与成本控制绩效相结合，从而逐步提高员工自主性的成本控制理念，提高执行效果、
3.改进成本预算管理。成本预算的基础工作主要包括投资、资金、研究开发和人力资源管理等多个方面，但是这些内容并不单是财务部门能够独立完成的，因此必须需要各个部门的积极配额和，从而编制出资源最优配置的预算方案。并且成本预算管理的编制过程还要进行刚性成本预算，并且要提高预算制定的时间点和预算管理的透明度，从而使得员工上下一心，保证预算实施和成本管理的顺利实施。
4.抓好成本管理的各项基础工作。做好会计凭证、原始记录和统计资料等基础资料的收集，保证所有基础资料的完整性和准确性，从而将企业生产经营的全过程和各个方面的真实状况进行及时准确的反映。在现如今信息快速发展的时代，提高信息的实时性和准确性是增强企业竞争力最有效的方法。除此之外，基础工作的准确性能够更好的为预算管理和成本控制提供数据支持，后期的定额标准、建章立制和验收决算等内容都要依靠此数据作为基础进行实施。因此在抓好成本管理的各项基础工作可以保证成本管理的科学制定和有效执行。
五、结语
总之，面对竞争激烈的市场经济，解决成本控制问题是供电公司在电力经济运营方面所需要认真思考并进行解决的重点内容，成本控制问题是所有供电公司都存在的短板问题。如今供电公司缺乏投入产出分析，并且没有完整的以规划、设计、建设、运营和检修维护等全过程的成本管理标准设定。并且管理粗放、成本开支不实，缺乏有效手段来对成本问题进行控制管理。本文通过以上措施希望供电公司逐步建立起一套全程化、全员性的成本管理体系，从而促进供电公司在成本控制方面的管理越来越科学和全面。
参考文献：
[1]苏隋鹏.电力企业成本管理要进行的“五个改变”[J].西北电力技术，2013，31（5）：65-66.
[2]方晓东.关于成本精细化管理问题的探讨[J].安徽电业，2006（03）.
[3]马国锋.供电企业成本控制浅谈[J].中国电力教育，2006.
[4]王喜桔.电网企业标准成本管理研究[D].长沙：长沙理工大学，2008.
[5]惠芬韵.供电企业成本控制之我见[J].电力财务会计（中国会计学会电力分会），2005（6）.