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在城镇化进程的推动下，城中村改造进行的如火如荼，一种介于城市社区与传统农村的社区形态出现了，如何使“过渡型社区”创新管理，发展成为成熟的现代城市社区，实现这类“过渡型社区”的善治、如何实现村落的终结和农民的终结之间的协调过渡、如何完善社区过渡中所带来的相关社会保障制度方面的衔接、如何处理好失地农民与流动人口的市民化过程，这些无疑都成为了城市基层社区建设的重要议题。因此，适合过渡型社区的治理模式就成为了关注的焦点。