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经济的发展和结构调整，给人才资源的开发和结构优化，提出了新的战略任务。目前，相对经济发展与结构调整的要求来说，正如国务院领导同志指出的，我们一个根本的矛盾是人才资源严重不足，素质还不够高，分布不合理，必须调整人才的各种结构。湖南人才结构性矛盾也很突出。据年报统计，至1999年底，全省企、事业单位（不含中央在湘单位和非国有企事业单位）专业技术人员总数为102万余人，其中，大专以下的有57万人，占总数的55．4％，而研究生以上学历的高层次人才不足4千人，仅占总数的038％；具有高级职称的约4万人，占总数的3．