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1998年10月，江泽民总书记在嘉兴农村视察时发出了“沿海发达地区要率先基本实现农业现代化”的号召；随后召开的党的十五届三中全会，作出了农业发展进入新阶段的重要判断，作出了对农业和农村经济结构进行战略性调整的重大决策。省委、省政府结合浙江实际，不失时机地制定了《浙江省农业和农村现代化建设纲要》，作出了分三步走、分三批实现的战略部署，提出了到2020年全省提前基本实现农业和农村现代化的奋斗目标。