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什么是“协管”?顾名思义,就是协助管理的意思。它是执法机关雇佣的协助“执法”的编外“执法”人员。这些不穿制服的“执法”人员,在“执法”过程中,依仗执法机关赋予的权力,对违法者“执法”时的粗暴和野蛮,是常人想象不出来的。他们神出鬼没没有标识,像幽灵一样随时都会让那些“违规”、“违法”者措手不及心惊胆战。