论部门行政向公共行政转型的制度设计

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'部门行政'是行政改革的主要对象和行政发展的重要障碍,而部门利益的刚性存在是其发挥功效和得以延续的根源.为了体现人民当家作主国家公共政治的本质,适应社会主义市场经济对服务型政府的要求,必须在全面考察'部门行政'与'公共行政'的本质区别,系统研究'部门行政'的成因和表现形式的基础上,以弱化部门利益为主线,进行科学制度设计,加快提高行政效率,尽快实现其向'公共行政'的转型.
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