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以秦淮白下单元为例,通过定量的数据测算与定性的分类讨论,展开关系民生问题的基础设施与公共服务提升问题探讨。主要结果为：1）区内需要疏散人口测算数为18 907人;2）公共服务设施配置应采用分类配置、分散配置和协同配置相结合的方式以缓解老城用地紧张;3）在区级及以上尺度教育设施布局完善是重中之重,同时兼顾社区基层社区级公共服务设施配置。此研究可为相应职能部门的城市治理提供依据。