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农村城镇化问题日益成为国家发展战略中的重中之重,而在农村城镇化的进程中农民-国家关系问题日益凸显.基于相关史料与数据,通过研究不同时期“发展干预-农村城镇化-农民、国家关系”三者的关系,发现农民-国家关系变迁与其不同时期的农村城镇化动力机制与发展干预理念密切相关,在符合其发展规律的发展干预理念下,农民-国家关系呈现双向互动的良好增进机制.在当今新型城镇化过程中,此研究对如何实现农民-国家关系协调发展具有重要的启示意义.