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提要：总结了当前军用油料装备的生产现状和特点，简要分析了影响军用油料装备生产质量的因素和质量把控存在的难点，提出了提高军用油料装备生产质量把控的几点措施和建议。
关键词：军用 油料装备 生产质量
一、军用油料装备生产现状及特点
我军油料装备通过近年来的不断建设，基本形成由通用油料装备、海军专用油料装备、空军专用油料装备和火箭军专用油料装备组成的新一代装备体系约150余种油料装备，满足了油料储存、运输、加注和技术保障等方面的要求，基本实现了机械化，大大提升了我军的油料保障能力。目前我国军用油料装备生产企业既有大型国企，也有一些由老军工企业改制后的股份制企业和众多新兴的民营企业。国有企业相对数量较少，但是历史厚重、实力强劲、国防意识较强，承担的生产任务也较多。改革开放后尤其是20世纪90年代，随着军用油料装备需求数量增加，许多新型军用油料装备研发定型并列装使用，大量的民营企业和股份制企业逐渐参与到军用油料装备生产领域，加剧了军用油料装备生产企业间的竞争，客观上也促进了军用油料装备的生产质量的提高。
军用油料装备的生产与油料生产有很大不同。油料因军民通用使用范围广，消耗需求量大，生产上连贯持续性强，生产装置一旦开工运行如果没有特殊情况就会日复一日地不间断生产。而军用油料装备组成复杂，一般由动力系统、控制系统、电气系统、液压系统、传输系统、安全系统等组成，涉及到各种泵、管件、阀门、电子器件、仪表等部件，很多部件企业不具备生产能力，需要外购，外协外购件多。另外，军用油料装备企业一般是签订合同后才组织生产，组装、改装工艺多，各个生产环节上独立性强，受原材料、外协外购件到货时间不确定等影响，在生产上不连续。
二、军用油料装备生产质量的影响因素和把控难点
军用油料装备从设计研发到生产出厂配发部队涉及到多部门多环节，这个过程对军用油料装备的生产质量都会带来影响。设计研发阶段的技术图纸决定了军用油料装备的外观尺寸等性能;鉴定定型采用的原材料、零部件和工艺决定了产品的强度、使用寿命等性能;生产过程中采用的生产工具、生产工人技能的熟练程度及企业的质量管理水平决定了产品质量的稳定性和一致性;军用油料装备出厂运输的过程中受外部环境和突发情况影响，产品质量性能也会发生改变。另外，招投标环节也影响军用油料装备后续生产环节的质量把控，某些不具备生产能力的经销商中标，给生产过程质量把关造成困难，一旦出现问题需要多方协调解决，增加质量把控的环节，降低了管理的效率。
军用油料裝备生产质量监督管理是军需能源质量监督的一项重要工作，核心是军用油料装备生产过程质量监督和出厂质量验收。出厂验收要求至少邀请2名专家参加，目的是在专家的参与和指导下，严格把控军用油料装备出厂质量关。这对于军用油料装备质量监督管理工作是有利的，但在工作中发现还存在下述难点。一是军用油料装备质量监督管理岗位人员少与装备生产企业点多分散的矛盾。近年来军用油料装备生产任务逐渐增多，各企业签订合同时间相对集中，组织生产和提交出厂验收的时间点有时交叉重叠，岗位工作人员在质量监督管理工作的深度和广度上都精力不足。二是企业在市场竞争中发展不稳，影响产品质量。面对资金短缺、人才不够、劳动力紧张等方面的困扰，企业生存风险大，管理层的变化和劳动力流动都直接影响企业生产乃至产品质量。三是协调专家困难。军队改革调整后，各科研机构等相关业务单位隶属关系发生变化，工作要求和工作方法也发生变化，各单位部门的事务较多，专家难以抽身。四是油料装备组成复杂，涉及专业领域广，影响质量性能的因素多，质量把控环节也多，检测验收专业性强，个别项目生产企业不具备检测能力，只能查看第三方检测报告。
三、提高军用油料装备生产质量把控的几点意见和建议
建议军用油料装备主管部门定期对生产企业进行评估，根据企业生产的产品质量情况、企业管理情况、服务部队情况及使用部队反馈意见建议等对企业打分，实施末位淘汰机制和军用油料装备生产准入机制。另外，政策面上加大军民融合的广度和深度，向优质军用油料装备生产企业提供政策支持，如在税收方面予以优惠、在研发资金方面加大政府的投入，从引进人才、劳动力输入等方面实行供给侧，为油料装备生产企业提供稳定发展的营商环境，确保随时能够为部队生产高质量的军用油料装备。
其次，加大人才培训。破除现有定岗到人、专人专岗的制约，加强业务知识交叉学习训练，不同业务岗位间相互学习，成为一岗多职的全才，解决现有单位人员编制情况下的人手短缺问题。另外建立全军范围的军用油料装备专家库，在军需能源质量监督总站的统一调度下，根据专业和需要选派专家参加油料装备质量监督管理工作。
最后建议从财务方面加强对军用油料装备质量监督管理工作的资金支持，归类梳理各种油料装备的主要技战术性能，关键指标必须通过有资质的第三方检测机构的检测，所需费用列入年度专项预算。
作者简介：张继辉，出生年月：（1974.12），性别：男，籍贯：山东省泰安市人，军需能源质量监督总站济南质量监督站高级工程师，硕士研究生，军用油料及装备研究方向。
关键词：军用 油料装备 生产质量
一、军用油料装备生产现状及特点
我军油料装备通过近年来的不断建设，基本形成由通用油料装备、海军专用油料装备、空军专用油料装备和火箭军专用油料装备组成的新一代装备体系约150余种油料装备，满足了油料储存、运输、加注和技术保障等方面的要求，基本实现了机械化，大大提升了我军的油料保障能力。目前我国军用油料装备生产企业既有大型国企，也有一些由老军工企业改制后的股份制企业和众多新兴的民营企业。国有企业相对数量较少，但是历史厚重、实力强劲、国防意识较强，承担的生产任务也较多。改革开放后尤其是20世纪90年代，随着军用油料装备需求数量增加，许多新型军用油料装备研发定型并列装使用，大量的民营企业和股份制企业逐渐参与到军用油料装备生产领域，加剧了军用油料装备生产企业间的竞争，客观上也促进了军用油料装备的生产质量的提高。
军用油料装备的生产与油料生产有很大不同。油料因军民通用使用范围广，消耗需求量大，生产上连贯持续性强，生产装置一旦开工运行如果没有特殊情况就会日复一日地不间断生产。而军用油料装备组成复杂，一般由动力系统、控制系统、电气系统、液压系统、传输系统、安全系统等组成，涉及到各种泵、管件、阀门、电子器件、仪表等部件，很多部件企业不具备生产能力，需要外购，外协外购件多。另外，军用油料装备企业一般是签订合同后才组织生产，组装、改装工艺多，各个生产环节上独立性强，受原材料、外协外购件到货时间不确定等影响，在生产上不连续。
二、军用油料装备生产质量的影响因素和把控难点
军用油料装备从设计研发到生产出厂配发部队涉及到多部门多环节，这个过程对军用油料装备的生产质量都会带来影响。设计研发阶段的技术图纸决定了军用油料装备的外观尺寸等性能;鉴定定型采用的原材料、零部件和工艺决定了产品的强度、使用寿命等性能;生产过程中采用的生产工具、生产工人技能的熟练程度及企业的质量管理水平决定了产品质量的稳定性和一致性;军用油料装备出厂运输的过程中受外部环境和突发情况影响，产品质量性能也会发生改变。另外，招投标环节也影响军用油料装备后续生产环节的质量把控，某些不具备生产能力的经销商中标，给生产过程质量把关造成困难，一旦出现问题需要多方协调解决，增加质量把控的环节，降低了管理的效率。
军用油料裝备生产质量监督管理是军需能源质量监督的一项重要工作，核心是军用油料装备生产过程质量监督和出厂质量验收。出厂验收要求至少邀请2名专家参加，目的是在专家的参与和指导下，严格把控军用油料装备出厂质量关。这对于军用油料装备质量监督管理工作是有利的，但在工作中发现还存在下述难点。一是军用油料装备质量监督管理岗位人员少与装备生产企业点多分散的矛盾。近年来军用油料装备生产任务逐渐增多，各企业签订合同时间相对集中，组织生产和提交出厂验收的时间点有时交叉重叠，岗位工作人员在质量监督管理工作的深度和广度上都精力不足。二是企业在市场竞争中发展不稳，影响产品质量。面对资金短缺、人才不够、劳动力紧张等方面的困扰，企业生存风险大，管理层的变化和劳动力流动都直接影响企业生产乃至产品质量。三是协调专家困难。军队改革调整后，各科研机构等相关业务单位隶属关系发生变化，工作要求和工作方法也发生变化，各单位部门的事务较多，专家难以抽身。四是油料装备组成复杂，涉及专业领域广，影响质量性能的因素多，质量把控环节也多，检测验收专业性强，个别项目生产企业不具备检测能力，只能查看第三方检测报告。
三、提高军用油料装备生产质量把控的几点意见和建议
建议军用油料装备主管部门定期对生产企业进行评估，根据企业生产的产品质量情况、企业管理情况、服务部队情况及使用部队反馈意见建议等对企业打分，实施末位淘汰机制和军用油料装备生产准入机制。另外，政策面上加大军民融合的广度和深度，向优质军用油料装备生产企业提供政策支持，如在税收方面予以优惠、在研发资金方面加大政府的投入，从引进人才、劳动力输入等方面实行供给侧，为油料装备生产企业提供稳定发展的营商环境，确保随时能够为部队生产高质量的军用油料装备。
其次，加大人才培训。破除现有定岗到人、专人专岗的制约，加强业务知识交叉学习训练，不同业务岗位间相互学习，成为一岗多职的全才，解决现有单位人员编制情况下的人手短缺问题。另外建立全军范围的军用油料装备专家库，在军需能源质量监督总站的统一调度下，根据专业和需要选派专家参加油料装备质量监督管理工作。
最后建议从财务方面加强对军用油料装备质量监督管理工作的资金支持，归类梳理各种油料装备的主要技战术性能，关键指标必须通过有资质的第三方检测机构的检测，所需费用列入年度专项预算。
作者简介：张继辉，出生年月：（1974.12），性别：男，籍贯：山东省泰安市人，军需能源质量监督总站济南质量监督站高级工程师，硕士研究生，军用油料及装备研究方向。