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通过文献分析等方法,建立了以公众抗议形式、地方区位、新老媒体互动、互联网动员为内容的研究框架。使用fsQCA方法,对政府选择退让型工具的原因进行了分析。获得了政府选择退让型工具的两种组合,提出公众抗议形式、互联网动员的组合是政府选择退让型工具的主要原因。最后,针对政府选择退让型工具的组合,给出了拓宽网络参与渠道、畅通和提高渠道效率的措施。