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公有职机构数量较多，但布局不当，有些地方供大于求，人浮于事；有些地方机构较少，资源短缺。为了使公有医疗机构布局合理，发挥主导作用，必须进行改革。要调整机构，关停并转减一块；要精于机构，活化产权放一块；要优化机构，重点抓好保一块。有利于合理配置卫生资源；有利于集中财力保“主体”；有利于分流一部分人员但必须具备一定条件才能改革。要解放思想，更新观念；要政府重视，政策配套；要着眼整体，顾全大局。