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1933年8月14日，中共陕甘边特委在照金苏区的陈家坡召开特委扩大会议，讨论把红四团、耀县游击队和西北民众抗日义勇军三部分武装力量统一起来，建立陕甘边红军临时总指挥部。参加这次会议的有：秦舞山、杨森、高岗、习仲勋、李妙斋、张邦英、陈学鼎、陈国栋、黄子祥、王伯栋和我。高岗这时是由陕西省委派到苏区负责军事工作的。秦舞山、习仲勋和我三人是特委成员，轮流主持会议。红四团与游击队的连以上干部和抗日义勇军中的党员干部也参加了会议。
会议对汇合起来的三支部队的今后行动方向、红军临时总指挥部的人选等问题发生了激烈争论。会议从当天下午一直开到第二天上午，最后才统一了认识，作出了决定。
这次会议激烈争论的第一个问题是：这三支红军队伍，今后是坚持集中领导，统一行动，还是继续分散活动。黄子祥、王伯栋等同志在会上不同意将三支红军部队统一行动，提出红四团应回到三原地区去打游击。他们认为：现在陕西省委已经被敌人破坏了，渭北苏区又退了出来，西北民众抗日义勇军经过几次战斗，减员很大，就目前这点力量，还是分散开打游击好些。与此同时，还有一些来自三原地区的干部，仍然留恋渭北地区，要求部队开回渭北地区。这在当时的条件下，是不可能实现的。
由于我在渭北游击队工作过一段时间，对渭北根据地的情况，以及黄子祥等一些同志的思想情况是了解的，渭北游击队的同志对我也是信任的。我在会上说：渭北根据地各方面条件的确很好，但是在目前情况下，敌人能允许我们在那里立足吗？因为它离敌人太近了，距敌人的统治中心西安才100多里，距渭北重镇三原县城仅20多里，敌人是决不会让我们在那存在的。再说，大家都很清楚，我们现在的力量很弱，渭北游击队改编为红四团后，还是那么多人，那么多枪，即使我們回去了，敌人打来，我们能坚持住吗？我们现在有三支力量，如果分散作战打游击，那只会被敌人逐个消灭，不可能形成红军的主力部队，形成一个拳头去打击敌人，根据地也就不可能建立和巩固。
与会绝大多数同志认为，当时的形势确实是严重的，但是，我们还有红军和游击队，特别是党政军的一部分骨干还在，这是红军和游击队能够巩固和发展的重要力量。我和杨森等大多数同志坚决主张红军和游击队应该集中起来，加强领导，统一指挥，在陕甘边特委的正确领导下，红军和根据地一定能够得到巩固和发展。经过反复讨论统一了认识。会议决定把三支红军部队统一起来，成立红军临时总指挥部。
第二个争论的问题，是红军临时总指挥部总指挥的人选。与会的大多数同志主张由西北民众抗日义勇军的王泰吉任总指挥。但有的同志（黄子祥、王伯栋等同志）则认为：由王泰吉来任总指挥，这就成了义勇军领导红军了。他们不同意王泰吉担任这一职务。实际情况是，王泰吉经党组织审查批准已经恢复了党籍，已经是党的领导干部。西北民众抗日义勇军在耀县起义时，部队的成分比较复杂，但经过三原辘轳把战斗、耀县小邱战斗及照金战斗之后，抗日义勇军剩下了百余人，不坚定的人都被淘汰掉了。这时的抗日义勇军已和红军部队差不多了，根本不存在什么抗日义勇军来领导红军的问题。会议最终决定王泰吉担任总指挥这一职务。
第三个争论的问题，是红军临时总指挥部的政委人选。会上推举高岗任临时总指挥部的政委。在陕西省委被破坏以后，省委组织部长贾拓夫写信给特委，派高岗来领导军事工作。高岗到薛家寨后，我们特委开会，决定高岗任抗日义勇军政委。黄子祥、王伯栋同志反对高岗担任红军临时总指挥部的政委一职。他们以省委已被敌人破坏为理由，不承认高岗是省委派来的。在会上，习仲勋、秦舞山都证明高岗来时带有贾拓夫开的介绍信。经过讨论，最后决定高岗任红军临时总指挥部的政委。
陈家坡会议统一了党、政、军的认识，组建了陕甘红军的主力部队，提出了不打大仗打小仗，积小胜为大胜，集中主力红军深入陕甘边地区打击敌人，巩固和扩大照金根据地的正确方针。从历史的角度看，陈家坡会议是在西北革命转折的重要关头召开的一次很关键的会议。
（黄艳摘编自《我的八十五年——从西北到东北》，中共党史出版社2007年版，张秀山/著）
会议对汇合起来的三支部队的今后行动方向、红军临时总指挥部的人选等问题发生了激烈争论。会议从当天下午一直开到第二天上午，最后才统一了认识，作出了决定。
这次会议激烈争论的第一个问题是：这三支红军队伍，今后是坚持集中领导，统一行动，还是继续分散活动。黄子祥、王伯栋等同志在会上不同意将三支红军部队统一行动，提出红四团应回到三原地区去打游击。他们认为：现在陕西省委已经被敌人破坏了，渭北苏区又退了出来，西北民众抗日义勇军经过几次战斗，减员很大，就目前这点力量，还是分散开打游击好些。与此同时，还有一些来自三原地区的干部，仍然留恋渭北地区，要求部队开回渭北地区。这在当时的条件下，是不可能实现的。
由于我在渭北游击队工作过一段时间，对渭北根据地的情况，以及黄子祥等一些同志的思想情况是了解的，渭北游击队的同志对我也是信任的。我在会上说：渭北根据地各方面条件的确很好，但是在目前情况下，敌人能允许我们在那里立足吗？因为它离敌人太近了，距敌人的统治中心西安才100多里，距渭北重镇三原县城仅20多里，敌人是决不会让我们在那存在的。再说，大家都很清楚，我们现在的力量很弱，渭北游击队改编为红四团后，还是那么多人，那么多枪，即使我們回去了，敌人打来，我们能坚持住吗？我们现在有三支力量，如果分散作战打游击，那只会被敌人逐个消灭，不可能形成红军的主力部队，形成一个拳头去打击敌人，根据地也就不可能建立和巩固。
与会绝大多数同志认为，当时的形势确实是严重的，但是，我们还有红军和游击队，特别是党政军的一部分骨干还在，这是红军和游击队能够巩固和发展的重要力量。我和杨森等大多数同志坚决主张红军和游击队应该集中起来，加强领导，统一指挥，在陕甘边特委的正确领导下，红军和根据地一定能够得到巩固和发展。经过反复讨论统一了认识。会议决定把三支红军部队统一起来，成立红军临时总指挥部。
第二个争论的问题，是红军临时总指挥部总指挥的人选。与会的大多数同志主张由西北民众抗日义勇军的王泰吉任总指挥。但有的同志（黄子祥、王伯栋等同志）则认为：由王泰吉来任总指挥，这就成了义勇军领导红军了。他们不同意王泰吉担任这一职务。实际情况是，王泰吉经党组织审查批准已经恢复了党籍，已经是党的领导干部。西北民众抗日义勇军在耀县起义时，部队的成分比较复杂，但经过三原辘轳把战斗、耀县小邱战斗及照金战斗之后，抗日义勇军剩下了百余人，不坚定的人都被淘汰掉了。这时的抗日义勇军已和红军部队差不多了，根本不存在什么抗日义勇军来领导红军的问题。会议最终决定王泰吉担任总指挥这一职务。
第三个争论的问题，是红军临时总指挥部的政委人选。会上推举高岗任临时总指挥部的政委。在陕西省委被破坏以后，省委组织部长贾拓夫写信给特委，派高岗来领导军事工作。高岗到薛家寨后，我们特委开会，决定高岗任抗日义勇军政委。黄子祥、王伯栋同志反对高岗担任红军临时总指挥部的政委一职。他们以省委已被敌人破坏为理由，不承认高岗是省委派来的。在会上，习仲勋、秦舞山都证明高岗来时带有贾拓夫开的介绍信。经过讨论，最后决定高岗任红军临时总指挥部的政委。
陈家坡会议统一了党、政、军的认识，组建了陕甘红军的主力部队，提出了不打大仗打小仗，积小胜为大胜，集中主力红军深入陕甘边地区打击敌人，巩固和扩大照金根据地的正确方针。从历史的角度看，陈家坡会议是在西北革命转折的重要关头召开的一次很关键的会议。
（黄艳摘编自《我的八十五年——从西北到东北》，中共党史出版社2007年版，张秀山/著）