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人们清楚地记得,1998年9月,美国国会发表斯塔尔报告,既不选择新闻发布会,不选择电视广播,也不选择图书或者报纸,而是选择因特网来发表.一时间,全世界数千万人访问和下载斯塔尔报告,造成网络大塞车.这一事件使更多的人认识了网络出版这种廉价的出版方式、高效的传播价值,也使出版界的有识之士感受到了网络出版的威力,感受到了传统出版面临的压力--网络公司正和传统出版业争夺读者和市场.各出版社谈"网"色变,纷纷寻找出路.有经济实力的匆匆上网,设立网站,资金不足的面对庞大的资金需求,望"网"兴叹.但是从现状来看,不论是上网的,还是不上网的,都有苦难言.