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在《房屋登记办法》出台之前，我国有些地方，如广西柳州市按照1993年颁布实施的《村庄和集镇建设规划管理条例》开展了集体土地上房屋的权属登记业务，并且取得了社会认可和当地农民群众的支持，登记率逐年提高。但是就全国范围来说，集体土地上房屋的权属登记仍然较国有土地上房屋登记滞后，而在广大农村，集体土地上房屋登记这项业务开展得更加缓慢。要改变目前的现状，就要着力解决以下几个问题。