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2007年的中共中央一号文件提出了建设现代农业的战略构想，发达国家农业发展的经验表明，现代农业建设需要组织、产权和技术三方面的效率支撑，我国的实践也证明，在农村家庭联产承包责任制的基础上发展农民专业合作经济组织，是培育市场竞争主体，解决小生产与大市场之问矛盾的有效途径，也是提高农民组织化程度，推进农业产业化和现代化进程的重要方式。