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在向市场经济转型的过程中，国家的作用不是缩小了，而是改变了治理模式，中国正在从全能型国家向监管型国家转变。近几年，我国煤矿矿难时有发生，显示着中国的煤炭行业陷入了一个怪圈：矿难——整顿——矿难，如此不断地循环往复，而造成这种怪圈循环最根本的原因是煤矿企业的监管模式问题，要促进煤矿行业的有序安全生产，更好地维护市场经济秩序，l中国的煤炭行业务必要在监管模式上下功夫。