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胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出,要加快行政管理体制改革,建设服务型政府,降低行政成本。李金华同志在"中国科学与人文论坛"上发表演讲时提出,中国深化政府体制改革,转变政府职能,不仅要建立一个廉洁的政府,还要建立一个廉价的政府,政府的成本太高,就是再廉洁也是浪费纳税人的钱。审计机关作为政府的重要组成部门,如何有效地降低