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国家发展和改革委员会主任马凯在2004年中国发展高层论坛上说：“我国还没有完全改变高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率的粗放型经济增长方式。建国50多年来，我国的GDP增长了10多倍，矿产资源消耗却增长了40多倍，平均每增加1亿元GDP就需高达5亿元的投资。”投入产出比例明显高于国际平均水平，我国万元工业产值的能耗是发达国家的10至20倍，我国单位GDP废水、固体废弃物的排放水平都大大高于发达国家。由于经济增长方式的粗放，付出的资源环境代价过大，加剧了能源资源短缺的压力，带来了煤电油运的全面紧张