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在弱势群体歉持体系中，作为社会公众利益代表的政府，理应承担起不可推御的责任。政府在解决社会弱势群体问题上的职能应涵盖以下几个层面：完善政府转移支付制度与社会保障体系，为社会弱势群体提供最基本的物质扶持；实施宏观政策倾斜，为社会弱势群体创造良好的参与与发展机会；借助于制度创新与自我素质优化的双重推动，为社会弱势群体提供必要的环境扶持；发育与健全中介服务组织，为社会弱势群体提供必要的组织扶持。