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一、创办乡镇老年大学的背景惠萍镇位于启东市市区东郊,省336线、崇启大桥横贯东西南北。全镇行政区域85平方公里,总人口7.2万,下辖15个村2个居委会,拥有105家生产企业。惠萍镇老年人口11520人,占全镇总人口数的16%。未来20年惠萍镇人口老龄化形势将更加严峻,"未富先老"的特征日益凸显。