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中国目前已经进入以消费为主导的经济增长阶段,消费需求不足是制约国民经济发展的主要矛盾.社会经济能否有效增长关键取决于消费能否实现有效扩大.现阶段居民消费需求不足不仅有现实的原因,而且还存在更深层次的体制和制度背景,是同传统的发展战略、不合理的城乡结构和体制改革演变直接相联系的.要实现启动消费需求,扩大内需,就必须在体制和制度上做出相应的调整.