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各市、县（市、区）人民防空办公室、教育局、国防教育办公室：为进一步贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国国防教育法》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《教育部关于联合相关部委利用社会资源开展中小学社会实践的通知》精神，全面推进素质教育，加强人民防空教育基地和素质教育实践基地建设，充分发挥人民防空教育基地的功能作用，不断提高人民