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政府及其权力起源是法学研究中的重要课题。洛克的政府理论的独特之处在于其将政府起源与财产权紧密结合在一起。政府权力来源于人民的授予，那么人民原本享有权力的基础为何？人类社会从不存在国家的自然状态走向“税收国家”发展的过程揭示了“税收即国家”的基本判断。在此背景下，透过个人与国家之间在财产上的关系，可以发现政府及其权力是一种物质力量，它依赖个人劳动创造财富并通过纳税转移财富而形成。政府权力起源于个人财产权，其目的也在于保护这种财产权。公共财政的建立是政府权力存在的物质依据，也是政府权力运行的法律界限。现代财税