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【正】 公共财政实质上是市场经济条件下的财政(public finance)。我国市场对资源配置的基础性作用不断增强,基本建立了社会主义市场经济体制,而目前所实行的基础财政与公共财政的要求相距甚远。要完成中共十六大提出的各项任务,亟需改变当前财政运行机制与市场经济体制的脱节状况,加快建设和完善具有中国特色的社会主义公共财政体制。为全面建设小康社会提供财政保障。一、公共财政的经济职能 完全竞争的市场机制能够使资源配置达到帕累托最优状态(pareto optimali-ty)。然而,现实经济生活中完全竞争的