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犯罪控制是我国政府、社会及公安机关极为重视的问题。改革开放以来，一方面，社会进入转型期，社会失序现象严重，社会矛盾集中，社会冲突不断；另一方面，随着社会经济的发展和进步，社会各阶层利益相互交叉，利益关系错综复杂，犯罪形势日益严峻，犯罪呈现高发态势。与此同时，随着理论研究及实践活动等不断成熟和完善，犯罪控制的主体、手段和方式也发生了新的变化．犯罪控制的社会化趋势也日益明显．