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我国造纸产业仍然面临规模不合理、原料缺口大、资源消耗较高、污染防治任务艰巨等主要问题,造纸产业需要以循环经济为基础才能突破瓶颈,实现可持续发展。造纸产业关联度强、市场容量大,产业集群发展模式是造纸产业结构升级的必然趋势。对基于循环经济的造纸产业集群发展进行分析,有助于造纸产业走可持续发展之路。