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据了解,由于目前对“下岗证”的发证、使用尚无全国性统一规范,各地做法不一,有的省、市不发放“下岗证”,规定发放“下岗证”的地方,由谁发放又不一致,有的由劳动部门负责,有的则由职工所在企业发放,而对“下岗证”的管理普遍缺乏相应的监督。北京市去年曾下发过“下岗证”的有关文件,但因发放条件限制较多,致使得到“下岗证”的下岗职工寥寥无几。