西方国家政商关系透视

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  政治一直在那儿,你不去改变它,它便会改变你。此语若套于日本财阀上,不难发现,这个群体与政府都早已互为一体;而对于希拉克、萨科齐而言,他們一边在生活中要把自己塑造成一个精英人物,一边在政治上要与企业家、商业巨头们保持紧密联系……
  西方精于政商关系
  多年以前,当梅格·惠特曼第一眼看到eBay(线上拍卖及购物网站)的商业计划书的时候,她就知道这将会成为她生命中的一项大生意。惠特曼把一个起步仅30名员工的小企业经营成一个拥有15000名员工的行业旗舰,与此同时,她还创造了一个培养潜在企业家的平台:无数的企业家从这里起步,走向人生的高峰。
  2009年,这位电商教母从eBay退休,便坚决走上了主动关心政治的道路,参加了加利福尼亚州州长的竞选,当时,加州的州长是世界知名健美先生和电影明星阿诺·施瓦辛格。
  梅格·惠特曼曾说:“你必须脸皮厚,能忍受磨难才玩得起这种游戏。这是进入政界必备的素质,我不会输给任何人。” 尽管她后来还是输了,但对于权力与金钱的游戏,她依然乐此不疲。
  政与商的学问似乎可以通用。惠特曼只是这条由商转政路上的一个缩影,在政商的“旋转门”前,众多勇敢的人都在奋力一试。
  西方与美国现代社会的多数人也相信,商人能把商界成功的管理技巧轻易地注入政府系统。而政界人士也可驾轻就熟地加入商业这个行当。
  在商业的历史上,早在文艺复兴时期它就同市民文化、国家(城邦)政策、文明基础绑在了一起。长久以来,政治家与商人就有着剪不断、理还乱的关系。
  政商互利互惠型
  政府与商人利益关系的建立有多种形式,而互惠互利是双方可达成共识的先决条件。不过,在特殊历史时期,商人似乎更多了一份殖产兴业,摆脱贫穷落后的局面,实现国家富强的责任。
  早在1915年,日本实业之父涩泽荣一就曾说过,他唯一的抱负就是“把一生奉献给实业的发展,通过实业履行对国家的义务”。位于东京都中央区日本桥室町的三井本馆便是日本财阀在那个时代的真实写照。
  自从1854年美国的坚船利炮打开了日本的贸易大门之后,日本便加速了其现代化的进程。1868年,三野村利左卫门作为三井家的大掌柜,意识到德川幕府即将垮台了,于是说服三井家族向天皇政府军慷慨解囊,帮助西乡隆盛等人顺利进军江户城,并取得之后戊辰战争的胜利。
  随后,赞助明治政府军的丰厚回报也很快到来了。
  1868年初,明治政府委任三井家族掌管政府的赋税收入。当时新政权尚不稳固,政府军一心想击退反对派,进而将政权扩张到全国,于是新政府给予三井家族在确定向公众征税的手续上广泛的行动自由。结果直到1882年松方正义成立日本银行为止,三井家族一直可以免息使用政府的赋税收入。这笔横财促使三井家族请求政府同意他们开设自己的银行。
  在明治政府的许可下,1876年,三井成立了日本第一家私人商业银行。在随后的几十年里,随着三井银行在全国各地的三十几个主要城市开办分行,吸收顾客存款,再加上三井屋本身的生意利润,三井家族迅速筹集到了向贸易业和采矿业进军的资金。
  三井的发展模式为日本财阀的形成奠定了一个教科书式的模式,通过赞助战争中的胜者,获得更多的惠利政策、国有资产,进而不断壮大,反过来又为国家的发展服务。日本第二大财阀三菱的缔造者岩崎弥太郎也是通过类似的方式实现财阀坐大。
  在二战结束后,盟军对日本的全面改革,让财阀一度濒临被分解的命运,不过随着朝鲜战争的爆发,改革日本财阀的举措被不了了之。
  在战后的复兴时代,日本政府的很多机构都是专为大财阀而设,而这些机构对于企业的决策也拥有巨大的影响力。比如通商产业省在为财阀提供政策优惠或是贷款资助时,也会提供大量颇具争议的“行政指导”,要求企业家按照政府的意旨来经营。而这种“行政指导”最现实的结果就是“高官下凡”,这里特指日本退职官僚进入与之有联系的大企业财团任职。而为了不得罪政府,或是从这些退休高官那里获得更多的政治人脉,大财团一般都很乐意为他们提供这些职位。
  没有什么单一的理由可以解释无论是明治维新还是战后经济奇迹的成因。但是无论是每一次经济高速增长,还是对外扩张的背后,都有日本大财阀的身影。这些从遥远的江户时代开始发轫的商社有着某种特殊的基因。他们受政府恩惠,又时刻为政府服务。他们有着商人天生的精明但又满怀着振兴国家和民族的梦想和情怀。
  或许正如涩泽荣一所说,“推动国家集体福利,发展日本实业,增加公众财富,提高经商者的地位”是财阀们的初衷。但无论如何,交织在钱与权的世界里,财阀永远都无法摆脱自己的政治色彩和使命。因此,无论将来日本的政治风向如何变转,财阀都会扮演重要的角色。
  政商你侬我侬型
  如果说日本的财阀们的发家是时局与运气所造,那么,与政府首脑建立深厚的友谊,这样的政商关系似乎更有保障。
  奢侈品巨头皮诺家族与雅克·希拉克和尼古拉·萨科齐两位法国前总统的关系便非同一般,就是在这些政坛盟友的庇护下,皮诺上世纪90年代靠收购濒临破产的公司而令财富剧增。
  而弗朗索瓦·皮诺与希拉克的关系可追溯到上世纪80年代。1981年,希拉克竞选巴黎市长时,其家乡科雷兹镇所在的选区有一家有20多名工人的锯木厂濒临倒闭,而该选区的选票对他意义重大。为此希拉克向巴黎大区议会主席吉罗求助,后者向希拉克推荐的帮手就是皮诺。皮诺曾经在军队待过,有着不俗的政治敏感意识,看好希拉克的仕途前景,他出手收购了那家即将破产的企业,希拉克也成功当选巴黎市长。两人由此建立起良好的关系。
  5年后,希拉克竞选法国总理,皮诺亦出手收购并挽救法国胶合板头号企业ISOROY,为希拉克提供了一个亮眼的政绩。   到1995年希拉克竞选法国总统时,两人的关系更是密切如斯。1995年5月,希拉克当选总统后,他的支持者们在协和广场为他举行庆祝,而希拉克本人却驾着汽车穿过巴黎市区去拜访皮诺夫妇了。希拉克入主爱丽舍宫时,经常溜出来去皮诺家中用餐。即使在2007年下台后,他与皮诺的交情仍在。2011年希拉克去法国南部圣特罗佩度假,就借宿在好友皮诺位于当地的家中。
  希拉克总统下台后,其继任者萨科齐与皮诺的关系继续深化。2008年6月,服装设计大师圣洛朗去世,前来吊唁的皮诺与总统萨科齐表现亲密。在葬礼上,圣洛朗的同性恋人兼合作伙伴贝尔热与总统萨科齐夫妇在一起时,曾对《世界报》的记者说:“坐到总统的位子上,通常身边朋友都不会多,希拉克有十几个朋友,皮诺就是其中的重要一员。”对于萨科齐而言,皮诺也是他最亲近的朋友之一。
  政治需要决定政商关系
  当然,在法国,政治家能如此高调的与企业家亲密接触,是有特定的政治传统以及社会制度可依循的。
  法国的宪政体制决定了其政治制度是左派和右派互相攻讦的关系,因此不同的政党领袖坚守着各自的政治立场,如右翼政党领袖必须紧紧依靠特权阶层、企业家、社会精英们,而左翼政党领袖则是要依靠基层选民在大选中获胜。如希拉克、萨科齐都是右翼政党获胜登上法国总统宝座的政治人物,他们在生活中要把自己塑造成一个精英人物,在政治上要与企业家、商业巨头们保持紧密联系。
  法国地缘政治学专家皮埃尔·皮卡尔曾如此解释,西方的政治领袖为何不避讳与富豪们出双入对:在西方国家,由于政府部門无权介入私法领域的商业和企业活动,因此政界对企业界最大的帮助就是制定有利于企业的政策和法律。法国没有禁止政界人士与商界人士交往的法律,只要没被查出行贿受贿,就没问题,而且各国有要求政客每年通报与商界人士交往情况以及接受资助需上报等监督制度。
  当然,这并不能掩饰政治家与商业人士各取所需的相互依存关系,毕竟大量选举资金还是来自这些富豪、财团。
  法国的大富豪、大财团们从来没有远离过政治,政治人物为维持政权的正常运转,也需要倚靠这些大财团的支持。在如今越发复杂的社会环境下,掌握政权的政治家们与把持经济命脉的企业富豪们如何保持微妙的平衡,这是一个需要双方同时着力而又需要智慧解决的过程。对当权者来说,其所面临的挑战也是前所未有的艰巨。
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