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摘要：教学督导作为高校教学质量管理和专业质量监控体系的重要环节，对于高校教学和专业质量保障具有重要意义。但在当前的教学督导中，还普遍存在着督导工作制度不够完善、缺乏对教学和专业质量状况的全方位与系统性监控以及重“督”轻“导”等问题。为此，需要不断完善教学督导体制与机制，对教学和专业质量实施全方位、全过程、全周期的监控，并建立起督导信息快速反馈机制，以更好地发挥其在教学和专业质量监控中的作用。
关键词：教学督导 专业质量 监控体系
专业质量是高校专业生存和发展的生命线。在当前高校招生规模持续快速扩张的背景下，专业质量控制的难度日渐加大。如何有效地建立专业质量监控体系，强化专业质量保障能力，推动专业质量不断迈上新的台阶，以造就大批优秀专业人才，是当前高校专业质量管理中面临的一项紧迫任务和重大挑战。而在高校专业质量监控体系建设中，教学督导作为一种有效的监控机制和手段，在保障并促进教学质量和专业培养质量提升方面，发挥着不可或缺的独特作用。
一、教学督导对于高校教学和专业质量保障的重要意义
作为高校内部的一项基本制度，教学督导是学校教学质量管理和专业质量监控体系的重要组成部分，它是对教、学、管等相关方面以及专业人才培养过程进行监督、检查、评估和指导的一项重要工作。教学督导不仅是教学质量监控、诊断和保障的重要手段，同时也是提高教学质量和学校治理能力的有效途径。教学督导的基本内容一般包括对教的督导、对学的督导和对管的督导等多个方面。其中，对教的督导是教学督导的主体内容，对管的督导是实现教学有序运行的重要保证，而对学的督导则是教学督导最终的落脚点和目的所在。
由于教学活动是高校各专业培养过程中最基本、最主要、最核心的一项活动，教学质量在相当大程度上直接决定了专业的培养质量，决定着相关专业人才培养的素质和水平。因此，教学督导在高校专业质量监控体系中自然居于十分重要的位置，发挥着无可替代的作用，主要表现在以下几个方面：
（一）实时监控教学过程和专业培养过程
教学督导是按照既定标准检查教学落实情况，发现教学过程和专业培养质量中存在的问题，并针对这些问题探究症结，进而指明努力和改进的方向，以达到提高教学质量和专业培养质量这一目标的过程。实时监控教学过程和专业培养质量，是教学督导的核心功能。一般而言，深入一线听课评教，收集有关教学和专业培养质量方面的信息，检查发现各种问题，是教学督导的基本工作。在听课评教中，通过对教师授课等教学过程的检查和监督，可以及时发现各种违纪违规问题，诸如教师教学态度不够端正、教学精力投入不足、备课不充分、随意调停课、上课迟到或提前下课等，也可以发现教师的教学理念、教学方法和教学质量问题，諸如忽视调动学生学习的主动性和积极参与、采用机械的灌输式教学、课堂气氛沉闷等问题，还可以发现学生学习方面的问题，诸如出勤率低、学习状态不佳等。在发现问题后，除了及时与当事教师和学生沟通外，还可以向相关管理机构和管理人员进行反馈，并采取相应管理措施，对偏差予以纠正，实现以督促教、以督促学、以督促管，从而使教学运行过程和专业培养质量处于可控状态，为专业和教学质量提升起到保驾护航的作用。
（二）引领和推进教学及专业培养改革
专业和教学改革是高校内部改革的重要内容和有机组成部分。要保障和提高本科专业的人才培养质量，必须在坚持教学工作中心地位和本科教学基础地位的同时，不断推进高校内部的专业和教学改革，以改革促发展，以改革促质量提升。而教学督导队伍则始终是推进高校专业和教学改革中的一支十分重要的力量。教学督导队伍作为高校内部质量监控和保障体系中最具权威性和公信力的专家组织，不仅能够及时采集有关专业培养及本科教学的第一手信息，帮助学校相关管理机构实时了解有关专业培养方案的实施情况、教学大纲的执行情况、教研活动的开展情况等，同时，还可以充分发挥督导专家自身的智力资源优势，为学校和学院管理层及职能部门谋划专业和教学改革工作，制定专业和教学改革方案等，提供具有一定参考价值的意见和建议，发挥其作为专业和教学改革“智囊团”与“思想库”的作用。
（三）促进教师群体专业化水平的提升
教师是影响高校教学质量和专业培养质量的最重要因素。高校教师作为专业人员，必须不断加快自身专业发展，在专业思想、专业知识、专业能力等方面得到持续提升和完善。教师群体的学术造诣、业务水平及教学能力直接决定和影响着高校教学质量和专业培养质量的高低。而从教师专业发展的过程来看，从专业新手逐渐成长为专家型教师，一般都需要经历较长时期的学习和历练，在此过程中，教学督导经常发挥着独特的重要作用。在教学督导过程中，通过督导人员与任课教师的反馈、交流以及提供的相关指导、引领和激励，既可以帮助教师了解和把握自身在专业发展领域的优势与潜力，也可以促使教师尤其是青年教师发现自己在专业和教学领域存在的各种不足与问题，从而明确自身进一步改进和努力的方向，并通过持续不断的学习与探究，来拓展专业内涵，提高教学能力和专业水平，达到专业成熟的境界。
二、当前教学督导及专业质量监控中存在的若干突出问题
高校教学督导工作的发展历史较短、时间较晚，目前仍处于探索阶段，相关制度还很不完善，存在着不少问题，制约着教学质量和专业培养质量的提升。
（一）督导工作的职能定位不够明晰，制度尚不完善
在现实中，不少高校对于教学督导制度建设尚缺乏周密的顶层设计和科学规划，教学督导的职能定位存在着一定偏差。如：有的高校将教学督导作为教学管理的辅助工具，视为行政管理职能的一种延展，让其隶属于教学管理部门，主要履行督促、监管、审查和处理的管理职能，导致其专业指导功能缺失;有的高校则片面注重让教学督导专家承担青年教师的教学导师和学术顾问的角色，让其发挥对青年教师进行言传身教、示范引领的标杆作用，为青年教师的专业成长指明方向，以促进和加快青年教师学术水平和教学能力的提升;还有一些高校则让教学督导机构和专家着重就学校教学的某项或某些决策与举措的具体执行和落实情况进行调查摸底，以便获取学校在专业培养某一领域或某一环节的具体现状，然后再根据掌握的具体情况作出判断，提出意见和建议。凡此种种，都表明在高校教学督导职能定位的问题上，尚未能够形成统一共识，健全的工作制度还没有很好地确立和形成，存在着较大的改进空间。 （二）督导工作缺乏对教学和专业质量状况的全方位与系统性监控
高校的教学督导应当涉及对教学理念、教学条件、教学过程、课程建设、教学管理、师资队伍、教风学风等诸多方面要素以及人才培养过程的各个环节，进行全方位、立体化、系统性的检查、监督、评价和指导，以利于从整体上获得完整的教学和专业质量状况的信息，准确发现和诊断其中存在的各种问题，并提出解决这些问题的意见和建议。但在现实中，不少高校教学督导的工作范围和领域较为狭窄，存在着较大的局限性，不能全面覆盖教学和专业培养的整个过程和各方面内容。如主要限于通过校内听课、巡查评教来监控教学质量，且在听课中，更多侧重于听理论课程，很少针对实践性教学、教学辅导等其他教学活动的质量进行监控，未能做到对理论课、实验课、实习见习课的全面覆盖和各种教学的融通监控，从而不能全面地发现课程教学和专业培养质量方面的问题。
（三）教学督导中普遍存在重“督”轻“导”现象
教学督导应当是以督为形式、以导为目的，通过“督”与“导”的有机结合，达到提升教学与专业培养质量的目标。但是，目前在教学督导工作中，一些高校还不同程度地存在着重检查、轻指导，重监督、轻反馈，“督”多“导”少甚至只“督”不“导”的问题，部分督导人员主要采用随堂听课、到实验室观察实验的组织实施情况等常规性督导方式，将自身定位于课堂教学的检查者和监督者，在听课过程中，往往局限于“批判性听课”和“审查式听课”，对“导”重视不够，缺乏对教师教学过程的深入剖析、科学总结和对解决问题方向的有效引导，甚至课后不及时与授课教师进行交流。也就是说，督导对教学的监督作用体现得较为充分，但对于教师的专业引领作用受到轻视和忽略，影响了其整体功能的有效实现。
三、努力改进督导工作，更好地发挥教学督导在教学和专业质量监控中的作用
针对当前高校教学督导中存在的问题，为使督导工作更好地起到对教学和专业培养质量的“保险阀”与“助推器”作用，切实促进教学质量和专业培养质量的不断提高，应主要从以下几个方面做出努力。
（一）完善教学督导体制与机制，为教学和专业质量监控提供制度保障
制度是学校管理体系的支柱，也是确保学校各项工作规范有序、高效运行的体制保障。因此，要使督导工作更好地发挥其对教学和专业培养质量的保障作用，首先应高度重视学校的教学督导制度建设。
高校应以学校办学定位和人才培养目标为基础，科学地做好顶层设计，加快建立和完善符合各自校情、具有学校自身特色的完整的教学督导体制和机制，做好教学质量管理和专业质量监控工作。要规范和完善校院两级督导制度，理清两级督导各自的权责范围和职能定位，明确两者之间的有机衔接和逻辑关系。校教学督导团、院系教学督导组分别作为对全校和院系教学工作进行监督与指导的专家咨询机构，各自负责对全校和院系的教学秩序、教学质量、教学管理及教学工作状态进行监督、检查、评估与指导。在督导制度建设中，还要从教学督导的组织体系、人员聘任、工作范畴、责任义务等角度，对督导工作进行全面规范，要制定督导岗位职责，明确教学督导的工作流程和运行方式，以保证督导在教学和专业质量监控中充分其发挥积极作用。
（二）实施对教学和专业质量全方位、全过程、全周期的监控与督导
高校教学督导机构要从提高教学和专业培养质量这一核心目标出发，不断推进“督教、督学、督管”三位一体的督导内涵持续向纵深发展。在对教的督导中，要对教师的教学态度、教学准备情况（课程教学设计、教案的编写、课件的制作等）、教学实施情况（课堂教学组织、学生的学习状况等）以及教师的教学水平和教学质量及效果等，进行全面系统的督查和评价;在对学的督导中，应当对学生学习的各方面情况，包括到课情况、课堂参与程度、学习态度、学习风气、学习纪律、学习成绩以及学习过程中存在的各种问题进行督促和检查;在对管的督导中，则应当对学校和学院的教学管理、课程安排、教学设施、后勤保障等各方面工作提出指导性意见和建议。同时，应采取常规督导、随机督导、综合督导、专项督导、跟踪督导等多种督导相结合的方式，对教学和专业培养过程的运行状态，各个培养环节的相关制度及其执行和实施状况等，进行全方位、全过程、全周期的巡查指导，发现其中存在的问题，并将督导信息及时反馈给相关管理机构和职能部门，为学校和院系持续改进教学和专业培养工作提供有价值的参考意见。
（三）建立督導信息快速反馈机制，提升教学和专业质量监控工作的效率
教学和专业培养信息的快速获取、及时反馈和有效利用，对于保障和提升教学质量和人才培养质量至关重要。为此，在学校督导工作中，应注重信息快速反馈机制的建立。校院督导机构和督导人员与主管领导、职能部门、教学秘书之间，应当就教学和专业培养信息保持频密的相互交流与沟通，对于在督导过程中监测到的教、学、管等各种情况，应及时进行反馈和互通，以便快速地予以预警、应对和整改。
在建立督导信息快速反馈机制过程中，高校还应当创新“互联网+教学督导”模式，重视教学督导信息化平台的建设和完善。在当今时代，互联网和大数据技术的广泛运用，为高校教学和专业培养信息的采集、分析和反馈提供了快速便捷的手段。在此背景下，高校督导工作应当充分利用现代网络技术和手段，通过教学资源管理平台、学生教学信息管理平台、网上评教平台等校内网络平台，以及热线电话、电子邮箱等路径，畅通教学和专业质量信息的收集、处理和反馈通道，以便及时采集和反馈学校教学和专业培养质量方面的有用信息，提升教学和专业质量监控工作的效率。
关键词：教学督导 专业质量 监控体系
专业质量是高校专业生存和发展的生命线。在当前高校招生规模持续快速扩张的背景下，专业质量控制的难度日渐加大。如何有效地建立专业质量监控体系，强化专业质量保障能力，推动专业质量不断迈上新的台阶，以造就大批优秀专业人才，是当前高校专业质量管理中面临的一项紧迫任务和重大挑战。而在高校专业质量监控体系建设中，教学督导作为一种有效的监控机制和手段，在保障并促进教学质量和专业培养质量提升方面，发挥着不可或缺的独特作用。
一、教学督导对于高校教学和专业质量保障的重要意义
作为高校内部的一项基本制度，教学督导是学校教学质量管理和专业质量监控体系的重要组成部分，它是对教、学、管等相关方面以及专业人才培养过程进行监督、检查、评估和指导的一项重要工作。教学督导不仅是教学质量监控、诊断和保障的重要手段，同时也是提高教学质量和学校治理能力的有效途径。教学督导的基本内容一般包括对教的督导、对学的督导和对管的督导等多个方面。其中，对教的督导是教学督导的主体内容，对管的督导是实现教学有序运行的重要保证，而对学的督导则是教学督导最终的落脚点和目的所在。
由于教学活动是高校各专业培养过程中最基本、最主要、最核心的一项活动，教学质量在相当大程度上直接决定了专业的培养质量，决定着相关专业人才培养的素质和水平。因此，教学督导在高校专业质量监控体系中自然居于十分重要的位置，发挥着无可替代的作用，主要表现在以下几个方面：
（一）实时监控教学过程和专业培养过程
教学督导是按照既定标准检查教学落实情况，发现教学过程和专业培养质量中存在的问题，并针对这些问题探究症结，进而指明努力和改进的方向，以达到提高教学质量和专业培养质量这一目标的过程。实时监控教学过程和专业培养质量，是教学督导的核心功能。一般而言，深入一线听课评教，收集有关教学和专业培养质量方面的信息，检查发现各种问题，是教学督导的基本工作。在听课评教中，通过对教师授课等教学过程的检查和监督，可以及时发现各种违纪违规问题，诸如教师教学态度不够端正、教学精力投入不足、备课不充分、随意调停课、上课迟到或提前下课等，也可以发现教师的教学理念、教学方法和教学质量问题，諸如忽视调动学生学习的主动性和积极参与、采用机械的灌输式教学、课堂气氛沉闷等问题，还可以发现学生学习方面的问题，诸如出勤率低、学习状态不佳等。在发现问题后，除了及时与当事教师和学生沟通外，还可以向相关管理机构和管理人员进行反馈，并采取相应管理措施，对偏差予以纠正，实现以督促教、以督促学、以督促管，从而使教学运行过程和专业培养质量处于可控状态，为专业和教学质量提升起到保驾护航的作用。
（二）引领和推进教学及专业培养改革
专业和教学改革是高校内部改革的重要内容和有机组成部分。要保障和提高本科专业的人才培养质量，必须在坚持教学工作中心地位和本科教学基础地位的同时，不断推进高校内部的专业和教学改革，以改革促发展，以改革促质量提升。而教学督导队伍则始终是推进高校专业和教学改革中的一支十分重要的力量。教学督导队伍作为高校内部质量监控和保障体系中最具权威性和公信力的专家组织，不仅能够及时采集有关专业培养及本科教学的第一手信息，帮助学校相关管理机构实时了解有关专业培养方案的实施情况、教学大纲的执行情况、教研活动的开展情况等，同时，还可以充分发挥督导专家自身的智力资源优势，为学校和学院管理层及职能部门谋划专业和教学改革工作，制定专业和教学改革方案等，提供具有一定参考价值的意见和建议，发挥其作为专业和教学改革“智囊团”与“思想库”的作用。
（三）促进教师群体专业化水平的提升
教师是影响高校教学质量和专业培养质量的最重要因素。高校教师作为专业人员，必须不断加快自身专业发展，在专业思想、专业知识、专业能力等方面得到持续提升和完善。教师群体的学术造诣、业务水平及教学能力直接决定和影响着高校教学质量和专业培养质量的高低。而从教师专业发展的过程来看，从专业新手逐渐成长为专家型教师，一般都需要经历较长时期的学习和历练，在此过程中，教学督导经常发挥着独特的重要作用。在教学督导过程中，通过督导人员与任课教师的反馈、交流以及提供的相关指导、引领和激励，既可以帮助教师了解和把握自身在专业发展领域的优势与潜力，也可以促使教师尤其是青年教师发现自己在专业和教学领域存在的各种不足与问题，从而明确自身进一步改进和努力的方向，并通过持续不断的学习与探究，来拓展专业内涵，提高教学能力和专业水平，达到专业成熟的境界。
二、当前教学督导及专业质量监控中存在的若干突出问题
高校教学督导工作的发展历史较短、时间较晚，目前仍处于探索阶段，相关制度还很不完善，存在着不少问题，制约着教学质量和专业培养质量的提升。
（一）督导工作的职能定位不够明晰，制度尚不完善
在现实中，不少高校对于教学督导制度建设尚缺乏周密的顶层设计和科学规划，教学督导的职能定位存在着一定偏差。如：有的高校将教学督导作为教学管理的辅助工具，视为行政管理职能的一种延展，让其隶属于教学管理部门，主要履行督促、监管、审查和处理的管理职能，导致其专业指导功能缺失;有的高校则片面注重让教学督导专家承担青年教师的教学导师和学术顾问的角色，让其发挥对青年教师进行言传身教、示范引领的标杆作用，为青年教师的专业成长指明方向，以促进和加快青年教师学术水平和教学能力的提升;还有一些高校则让教学督导机构和专家着重就学校教学的某项或某些决策与举措的具体执行和落实情况进行调查摸底，以便获取学校在专业培养某一领域或某一环节的具体现状，然后再根据掌握的具体情况作出判断，提出意见和建议。凡此种种，都表明在高校教学督导职能定位的问题上，尚未能够形成统一共识，健全的工作制度还没有很好地确立和形成，存在着较大的改进空间。 （二）督导工作缺乏对教学和专业质量状况的全方位与系统性监控
高校的教学督导应当涉及对教学理念、教学条件、教学过程、课程建设、教学管理、师资队伍、教风学风等诸多方面要素以及人才培养过程的各个环节，进行全方位、立体化、系统性的检查、监督、评价和指导，以利于从整体上获得完整的教学和专业质量状况的信息，准确发现和诊断其中存在的各种问题，并提出解决这些问题的意见和建议。但在现实中，不少高校教学督导的工作范围和领域较为狭窄，存在着较大的局限性，不能全面覆盖教学和专业培养的整个过程和各方面内容。如主要限于通过校内听课、巡查评教来监控教学质量，且在听课中，更多侧重于听理论课程，很少针对实践性教学、教学辅导等其他教学活动的质量进行监控，未能做到对理论课、实验课、实习见习课的全面覆盖和各种教学的融通监控，从而不能全面地发现课程教学和专业培养质量方面的问题。
（三）教学督导中普遍存在重“督”轻“导”现象
教学督导应当是以督为形式、以导为目的，通过“督”与“导”的有机结合，达到提升教学与专业培养质量的目标。但是，目前在教学督导工作中，一些高校还不同程度地存在着重检查、轻指导，重监督、轻反馈，“督”多“导”少甚至只“督”不“导”的问题，部分督导人员主要采用随堂听课、到实验室观察实验的组织实施情况等常规性督导方式，将自身定位于课堂教学的检查者和监督者，在听课过程中，往往局限于“批判性听课”和“审查式听课”，对“导”重视不够，缺乏对教师教学过程的深入剖析、科学总结和对解决问题方向的有效引导，甚至课后不及时与授课教师进行交流。也就是说，督导对教学的监督作用体现得较为充分，但对于教师的专业引领作用受到轻视和忽略，影响了其整体功能的有效实现。
三、努力改进督导工作，更好地发挥教学督导在教学和专业质量监控中的作用
针对当前高校教学督导中存在的问题，为使督导工作更好地起到对教学和专业培养质量的“保险阀”与“助推器”作用，切实促进教学质量和专业培养质量的不断提高，应主要从以下几个方面做出努力。
（一）完善教学督导体制与机制，为教学和专业质量监控提供制度保障
制度是学校管理体系的支柱，也是确保学校各项工作规范有序、高效运行的体制保障。因此，要使督导工作更好地发挥其对教学和专业培养质量的保障作用，首先应高度重视学校的教学督导制度建设。
高校应以学校办学定位和人才培养目标为基础，科学地做好顶层设计，加快建立和完善符合各自校情、具有学校自身特色的完整的教学督导体制和机制，做好教学质量管理和专业质量监控工作。要规范和完善校院两级督导制度，理清两级督导各自的权责范围和职能定位，明确两者之间的有机衔接和逻辑关系。校教学督导团、院系教学督导组分别作为对全校和院系教学工作进行监督与指导的专家咨询机构，各自负责对全校和院系的教学秩序、教学质量、教学管理及教学工作状态进行监督、检查、评估与指导。在督导制度建设中，还要从教学督导的组织体系、人员聘任、工作范畴、责任义务等角度，对督导工作进行全面规范，要制定督导岗位职责，明确教学督导的工作流程和运行方式，以保证督导在教学和专业质量监控中充分其发挥积极作用。
（二）实施对教学和专业质量全方位、全过程、全周期的监控与督导
高校教学督导机构要从提高教学和专业培养质量这一核心目标出发，不断推进“督教、督学、督管”三位一体的督导内涵持续向纵深发展。在对教的督导中，要对教师的教学态度、教学准备情况（课程教学设计、教案的编写、课件的制作等）、教学实施情况（课堂教学组织、学生的学习状况等）以及教师的教学水平和教学质量及效果等，进行全面系统的督查和评价;在对学的督导中，应当对学生学习的各方面情况，包括到课情况、课堂参与程度、学习态度、学习风气、学习纪律、学习成绩以及学习过程中存在的各种问题进行督促和检查;在对管的督导中，则应当对学校和学院的教学管理、课程安排、教学设施、后勤保障等各方面工作提出指导性意见和建议。同时，应采取常规督导、随机督导、综合督导、专项督导、跟踪督导等多种督导相结合的方式，对教学和专业培养过程的运行状态，各个培养环节的相关制度及其执行和实施状况等，进行全方位、全过程、全周期的巡查指导，发现其中存在的问题，并将督导信息及时反馈给相关管理机构和职能部门，为学校和院系持续改进教学和专业培养工作提供有价值的参考意见。
（三）建立督導信息快速反馈机制，提升教学和专业质量监控工作的效率
教学和专业培养信息的快速获取、及时反馈和有效利用，对于保障和提升教学质量和人才培养质量至关重要。为此，在学校督导工作中，应注重信息快速反馈机制的建立。校院督导机构和督导人员与主管领导、职能部门、教学秘书之间，应当就教学和专业培养信息保持频密的相互交流与沟通，对于在督导过程中监测到的教、学、管等各种情况，应及时进行反馈和互通，以便快速地予以预警、应对和整改。
在建立督导信息快速反馈机制过程中，高校还应当创新“互联网+教学督导”模式，重视教学督导信息化平台的建设和完善。在当今时代，互联网和大数据技术的广泛运用，为高校教学和专业培养信息的采集、分析和反馈提供了快速便捷的手段。在此背景下，高校督导工作应当充分利用现代网络技术和手段，通过教学资源管理平台、学生教学信息管理平台、网上评教平台等校内网络平台，以及热线电话、电子邮箱等路径，畅通教学和专业质量信息的收集、处理和反馈通道，以便及时采集和反馈学校教学和专业培养质量方面的有用信息，提升教学和专业质量监控工作的效率。