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利益结构和利益关系的和谐对和谐社会的构建至关重要.行政主体实施行政行为过程中的利益结构和利益关系异化将严重阻碍和谐社会的构建进程.和谐社会的构建需要行政公益诉讼,行政公益诉讼通过协调公共利益、行政主体自身利益、行政相对人利益的利益关系促进和谐社会的建立.和谐社会下的行政公益诉讼主体是公共利益主体,其对象和范围是业已受损或将要受损的宪法、法律保护的公共利益.其具体规则不同于一般行政诉讼规则.