广东经济何以做到能耗最低

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  人均资源储量不及全国平均水平1/20的广东,从经济起步之始,资源短缺就伴随着其经济的发展,尤其是近两年电荒、煤荒、油荒接踵而至,资源瓶颈制约日益严重。依靠大量消费能源,推动了广东经济的高速增长,但也使广东经济增长越来越接近资源和环境条件的约束边界。转变经济增长模式,降低能耗,从根本上缓解制约经济可持续发展的资源环境约束就成为广东“十一五”期间急需要突破的难题。
  2006年6月30日,国家统计局、国家发展和改革委员会和国家能源领导小组办公室联合发布了《2005年各省、自治区、直辖市单位GDP能耗等指标公报》。根据公报,2005年广东单位GDP能耗和单位工业增加值能耗分别为0.79和1.08,均为全国最低。单位GDP能耗水平的高低与能源使用结构、产业结构特别是第二产业中高耗能产业所占的比重、经济规模、所处的经济发展阶段等因素有密切关系。广东之所以能在三项能耗指标中取得两项最低,正是这些因素共同作用的结果。
  从能源消费结构看,由于自然资源条件的因素,广东在能源使用上,排前几名的是原煤、原油、电力、天然气。但广东是国家第一批核电建设基地,核能在广东也有不小的比重,其他能源如风能、潮汐能、沼气等近年来在广东也有所发展,与此同时,传统能源煤炭的比重却在下降,这决定了广东单位能耗走低的趋势。
  从产业结构来看,在经济总量大幅增长的同时,广东的经济结构也在不断调整优化。“十五”期间,广东三次产业的比例由2000年的9.2:46.5:44.3调整到2005年的6.3:49.5:44.2。工业是拉动经济增长的主要动力,第三产业所占比重高出全国3.65个百分点。在工业中,科学技术对经济发展的作用明显增强,2004年,电子信息业、电气机械及专用设备产值占广东规模以上工业总产值的42.23%;2005年,全省高技術产品产值达10680亿元,产业结构由传统的劳动密集型,不断向现代新兴的资金密集、技术密集和知识密集型产业转变。
  从工业结构看,一直以来,广东都是以轻工业大省而著称,重工业在工业增加值中所占比重超过轻工业也只是近几年的事。2005年,广东轻重工业增加值比例为44:56。相对于发达的轻工业而言,广东的重工业是相对落后的。广东的机械化工、汽车、飞机、造船等重型制造业在全国的优势尚未形成。重型工业在能源的使用上是轻工业的好几倍,有时甚至是几十倍。另一方面,轻工业的产值往往要比重工业要高许多。因此,广东的产品单位耗能少也与工业结构密切相关。
  从经济总量的地区构成看,广东GDP总量的83.48%来自珠三角,珠三角的工业增加值占全省工业增加值总量的74.61%,2005年珠三角的三次产业结构为3.25:50.57:46.19,而第二产业中,高效低耗的电子信息业等技术含量高的产业占了很大的比重,且都处于产业链相对高一些的层次。
  珠三角地区较低的单位能耗在一定程度上拉低了全省单位能耗的水平。据广东省统计局、省经贸委、省发改委和省能源办7月9日联合发布的2005年各地级以上市单位GDP能耗等指标情况,山区6个市单位GDP能耗水平均高于全省平均水平,其中4个市还高于全国平均水平,这与广东山区市刚刚开始工业化起步,还没有走过资源消耗型增长阶段的现实相符合;东西两翼7个市中的阳江、揭阳、茂名、潮州4个市的单位GDP能耗高于全省平均水平。就总体而言,珠三角各市的单位能耗水平相对较低,东西两翼次之,山区各市的单位能耗水平相对较高。
  尽管拿了两项冠军,着眼未来,广东应当进一步加大节能降耗的力度,加速经济增长模式的转换。
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