浅析我国农村劳动力转移与灵活就业研究

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  摘 要:随着经济的不断发展,我国农村劳动力转移的数量逐渐上升。目前,农村剩余劳动力转移的状态呈现出非农就业比例降低的状态,转移到城市就业的比例提高,以乡镇企业吸收农村劳动力的农村劳动力转移方式愈发被外出务工及农村个体私营经济就业方式而取缔,县级城市与小城镇吸收农村转移劳动力具有较大的提高,农村劳动力呈现出跨省就业的形势。这一转移加快了我国城乡经济的发展,可是也产生了诸多问题,因此必须认真进行分析与解决。
  关键词:农村劳动力;转移;灵活;就业
  引 言:农村劳动力转移就业则为提升农民收入能力、减少城乡差距的主要方式,是加快城乡经济繁荣及社会稳固的主要环节。我国农业人口较多,剩余劳动力较多,农村劳动力转移就业压力较重,将农业结构进行协调,农业现代化、产业化乃至城市化建设为机会,加快城乡的相互发展,完成农村劳动力的就业情况,加快农村劳动力的有效转移,成为我国一个长期并庞大的任务。
  一、农村劳动力转移与灵动就业问题的研究
  1、社会保险缺乏,公共福利阻碍
  虽然我国农民工数量庞大、贡献较多,可城市在社会保险以及公共福利等层面对农民工依旧具有排斥的方面,农民工并不能真正融汇于城市生活当中,感受城市的社会保险与公共福利。社会资源在配置方面依旧不够均匀、社会保险体制依旧不够完善、公共福利在覆盖上还不够平等、农民工理念陈旧法律概念较薄等不同因素令农民工在日常的生活与工作中具有较大的问题。
  2、文化技能较低,教育培训忧心
  我国在劳动力资源方面极为丰富,可是农村与城镇劳动力在受教育以及技能水平方面具有较大的差距,农民工的文化程度取决于农村人口的文化程度。农民工的文化素质不但对农民工就业以及就业稳定性具有显著影响,还成为农民工群体感受教育保障的主要表现,农民工群体接受教育的总体情况并不良好。
  3、就业行业较为集中,劳动权益保护不足
  近些年,諸多农村剩余劳动力朝着城镇移动,可就业行业较为集中,大多为建筑业、制造业等,不但劳动强度较大,工作时间较长,并且薪资也较低。虽然农民工的劳动权益状况逐步获得改善,被雇主或单位拖欠工资的农民工比例愈发降低,劳动报酬有所提高,可是依旧呈现出超时间劳动的情况,而且约有一半农民工没有加班补贴,劳动合同签署比例不到一半,劳动安全环境恶劣,职业病、工伤事故产生率较高[1]。
  4、城乡化发展不平衡,城乡二元经济体制影响较大
  近些年,城镇化发展受阻,未能良好的与农业、农村良好发展,不但对农村剩余劳动力的转移以及灵活就业具有较大的影响,还会令乡村愈发走向衰退,这是因为经济发展将最易资本化的青壮劳动力带进城市,将最难资本化的老弱妇幼遗留在农村。因为城乡二元经济的体制,农民较难在城市定居,进行城乡两地生活,将青壮年的黄金时间献于城市,而把教育、培训、生子、培养后代劳动力以及养老的成本留于农村,形成过于掠夺农村资源的状况。
  二、改善农村劳动力转移与就业的主要方法
  1、探清基础信息
  我国扶贫部门应当在建档立卡工作中,将查清贫困劳动力就业失业的责任担负起来。对于没有就业的人员应当了解就业想法以及就业服务所需,对已经就业的应当了解就业情况,并将农村贫困劳动力的就业情况填写清楚,组织专人进行审核并录入。有效展现出行政村第一书记、驻村工作队的效果,将工作责任落实到人,信息不正确的应当再次进行摸查及录入。将摸查方式给予创新,通过不同途径进行信息排查工作,条件允许处可以透过选购服务的方式进行支撑。人力资源社会保障部可以创建农村劳动力就业信息舞台,令扶贫开发信息体系能够衔接,对我国人力资源社会保障部门获得在当地贫困劳动力信息给予支持。
  2、促进就业地就近就业
  所有地区均应积极研发就业岗位,开拓贫困劳动力就地就近就业的途径。所有地区均应当用于支持贫困县发展劳动产业,组建贫困劳动力进行居家就业及灵活就业。激励农民工在当地就业、自主创业,进行农村电商以及乡村旅游等项目,将所有创业扶持项目给予落实,积极给予创业服务。透过以工代赈的方法进行就业帮扶。
  3、强化劳务协作
  所有地区应当通过东西部对口合作体制与对口支援工作体系,进行省际劳务合作,并且需有效加快省内经济发展地区与贫困县进行劳务合作。贫困县应当了解当地贫困劳动力的就业所需,并积极进行支援。各地应当在企业自愿申报上挑选一些管理规范、社会责任感较强、岗位适宜的企业当做贫困劳动力进行就业,对劳动力进行定向招收。激励人力资源服务体系、农村劳务经理人在市场主体进行有组织劳务输出,依照制度提供就业创业补贴。激励地方在跨省务工方面的农村人口提供交通补助。
  4、强化技能培训
  所有地区应当将就业作为导向,以当地产业发展与企业用工所需作为核心,进行统筹培训,积极组建劳动力参与劳动预备制、岗前、订单乃至岗位技能提高方面的培训上,提升培训的有效性与目的性,并依照制度落实培训补贴。对于就读技工院校的建档立卡的农村贫困家庭学生,依照制度将学费进行免除、将助学金发放下去,并提供扶贫的小额贷款等,以便可以顺利完成教育并进行就业。
  5、清除农村劳动力就业政策鄙视,给予农村劳动力平等的劳动保障权利
  改变城乡二元社会经济构造的管理,将农村劳动力的所有束缚给予清除,创建对农村劳动力向非农领域转移的制度极为有利。
  非正规就业因为就业成本较低,极具效率,极为符合农村劳动力转移的一个就业形式,政府需要为社会的所有部门给予公平的竞争环境,尽量将对非正规部门发展的政策完善极为有利,从而加快非正规部门工作机制的发展[2]。
  结束语:总而言之,随着社会的不断发展,农业结构、经济、收入获得了有效的改善。并且,我们也需要了解到在农业以及农村发展中依旧具有诸多问题,尤其当前农村劳动力的就业压力依旧较大,这也变成我国当前需要面对的一大难题。如何良好的解决农村劳动力转移以及就业问题,不但显著影响到农村的经济以及社会的发展,并且与国家的经济发展以及社会的稳固具有较大的关联。
  参考文献:
  [1]曲长祥,刘家旭.黑龙江省农村劳动力转移与农村土地流转关联性探析[J].东北农业大学学报(社科学版).2013.(04):32-36.
  [2]何晓琼,钟祝.农村劳动力的转移及农民市民化困境分析[J].山西农业大学学报(社会科学版).2011.(05):505-510.
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