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在目前从中央到地方的资产重组中，出现了组建行业性控股公司的热潮。如，目前已宣布以中国石化总公司、中国有色金属总公司等几家全国性行业总公司为依托组建国有控股公司，授权它们对所属企业行使所有者职能。但我们认为，原来行使政府行政职能的行业总公司和专业主管部门摇身一变成为控股公司，有许多弊病，以下两点是最为主要的：