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地处豫皖结合部,素有"鱼米之乡"美誉的淮滨县,以酿酒、卷烟等闻名.1992年被列为信阳农村综合改革开放试验区.总面积1208.6平方公里,人口60万,是河南发展中的内陆县.因上游23个县市的洪水进入淮河,而十年九涝又一旱.2000年6月10日,国务院副总理温家宝亲临淮滨洪涝灾区,紧握着县长刘权的手,寄予厚望……